夷陵区电子信息产业园区

• 【宜昌招商】2019年宜昌市政府工作报告

  2019年1月7日在宜昌市第六届人民代表大会第四次会议上市长张家胜各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位市政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是我市改革发展进程中具有重要里程碑意义的一年，必将载入宜昌发展史册。4月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站到宜昌，对我市破解“化工围江”、推进新旧动能转换、培育生态小公民等做法给予充分肯定，为宜昌改革发展指明前进方向、赋予新的使命、注入强大动力。总书记的谆谆教导、巨大关怀，令全市上下倍感喜悦和振奋，备受鼓舞与鞭策！乘着总书记视察的浩荡东风，市委六届七次全会确立了“两个走在前列”的奋斗目标，开启了新时代宜昌高质量发展新征程。一年来，在市委正确领导下，我们牢记总书记殷殷嘱托，感恩奋进，真抓实干，埋头苦干，积极应对稳中有变新形势，加快实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，始终以第一力度狠抓第一要务，圆满完成市六届人大三次会议确定的各项目标任务，实现了高质量发展良好开局。 经济运行稳中向好。主要经济指标低开高走、全面回升，多项指标达到或超过全省平均水平，完成情况好于预期，扭转了增速下滑的阶段性被动局面。生产总值达到4064.18亿元，增长7.7%；规模工业增加值增长8.5%；固定资产投资增长11.3%；社会消费品零售总额增长11.6%；外贸出口增长9.9%。 生态环境持续改善。城区环境空气质量优良天数达到274天，同比增加16天；PM10、PM2.5浓度分别下降12.5%、8.6%。国考、省考断面水质保持优良。腾退修复长江岸线81.5公里。生态复绿3.95万亩。顺利通过国家森林城市复查。成功获批国家山水林田湖草生态保护修复试点。地方立法、综合执法、生态补偿、智慧治河等生态环境综合治理经验全省推广，全省长江大保护十大标志性战役现场推进会在宜召开，生态保护工作受到省政府重奖。 转型升级步伐加快。强力推进沿江134家化工企业“关改搬转”，新关停企业5家、累计达到30家，改造升级17家、搬迁入园2家、转产3家，精细化工占比提高到33%。压减磷矿开采量300万吨。现有38处煤矿全部关闭退出。工业技改投资增长33%，占工业投资比重57.5%。服务业增加值增长8.5%，占生产总值比重提高到37%。高新技术产业增加值增长13.5%。税收占一般公共预算收入比重70%。单位生产总值能耗下降3.8%、地耗下降5%、水耗下降7%。 民生福祉不断增进。预计城乡居民可支配收入分别增长7.8%、8%，跑赢了经济增速。10.2万人脱贫，55个村出列，远安退出贫困县行列，秭归、兴山有望摘帽。完成易地扶贫搬迁6090户、“消危减土”6.1万户。巩固提升饮水安全52.94万人。新增城镇就业9.7万人。基本养老、基本医保、社会救助等标准稳步提高。棚改新开工1.46万套，基本建成3.12万套。城区改造提升老旧小区66个，新完成畅通工程项目8个，新增公共停车泊位2200个，新建菜市场10个。扫黑除恶专项斗争首战告捷。安全生产“四项指标”大幅下降。一年来，我们对标高质量发展要求，主要做了以下工作：一是精准施策，全力以赴稳增长。面对“三期叠加”特殊困难，针对性实施“三个对冲”举措，及时出台深化工业技改、扶持仿制药发展、壮大现代服务业、激励企业进规进限、加快新旧动能转换、优化营商环境、构建新型政商关系等政策措施，扎实开展“千名干部进千企”服务活动，市场信心有效提振，经济运行回归合理区间。新增市场主体6.32万家、规模以上工业企业96家、限额以上商贸企业299家。运用财政扶持、金融信贷、直接融资等方式，大力支持实体经济发展，金融机构贷款余额达到3105亿元、净增360亿元，新增直接融资180亿元。奥美医疗成功过会，即将上市。着力防范化解重大风险，非法集资陈案化解、新发案件均下降50%以上，金融机构不良贷款率降至1.4%；宜化集团债务化解工作，得到国家银保监会充分肯定。政府债务管理全面加强。二是紧盯项目，全力以赴扩投资。优化招商引资和重点产业项目建设专项考核办法，持续传导压力，以优质项目夯实高质量发展“底盘”。组建14个专业招商专班，分领域分产业推进专业化招商。新开工亿元以上招商项目429个，实际到位资金1675亿元。坚持每月举行重大项目集中开工活动，广汽乘用车生产基地、三宁化工搬迁转型、东阳光原料药等产业项目加快推进；伍家岗长江大桥、白洋长江大桥、秭归长江大桥、江北翻坝高速公路等基础设施项目加快建设；贝因美婴童食品一期、南玻光电玻璃升级等续建项目竣工投产。加大项目谋划争取力度，一批打基础、利长远的重大项目实现突破。宜昌至郑万高铁联络线前期工作加快推进，汉宜高速收费站东迁工程开工建设，页岩气勘探开发取得重大进展。争取中央及省各类转移支付资金超过230亿元。落实对口支援资金141.5亿元。着力激发社会资本活力，民间投资占固定资产投资比重达到63%，5个PPP项目被财政部列为示范项目。三是提质增效，全力以赴转动能。加快发展先进制造业。实施工业技改三年行动，技改面扩大到34.1%。生物医药、电子信息、新材料、装备制造四大新兴产业产值占工业总产值比重38.1%，提高1.5个百分点。12个产业入选全省重点成长型产业集群。启动仿制药一致性评价，完成上报评审品种11个，占全省在审品种三分之二。兴发集团荣获中国工业大奖表彰奖，安琪酵母、人福药业成为全国制造业单项冠军示范企业，奥美医疗成为国家智能制造示范企业。宜都、枝江专业化工园区建设顺利推进。建筑业产值突破1000亿元大关。深入推进农业供给侧结构性改革。柑橘、茶叶等特色产业品种改良达到15.5万亩，绿色生态种植、养殖面积达到4.5万亩，生态养殖畜牧产品产量占比达到25%，“三品一标”新增89个，特色农业产值占比超过85%。加快发展旅游、物流等现代服务业。接待游客7738.2万人次，实现旅游综合收入869.3亿元，分别增长16.9%、21.9%。平湖半岛征迁取得重大突破，三峡国际游轮中心开工建设。枝江东方年华、同心花海，宜都青林古镇，兴山昭君文博园，五峰国际滑雪场等投入运营，一批精品民宿、自驾车房车露营地相继建成。新增4A级景区2家。三峡枢纽水铁公多式联运项目被列为全国示范。商品车滚装翻坝运输正式启动。新增A级物流企业14家，达到70家。电商交易额达到1530亿元，增长23%。荣获“中国美食之都”称号。全面激发“双创”活力，净增高新技术企业55家、高新技术产品210个。新增省级以上孵化器、众创空间7家，城东U谷、三峡创谷等蓬勃发展。来宜就业创业大学生3.3万人。市生物技术、仿制药技术创新公共服务平台挂牌运行。完成科技成果转化运用项目125项。人福药业“药剂高效分装成套设备及产业化项目”获国家科技进步二等奖。万人发明专利拥有量7.26件。新增中国驰名商标2件。安琪酵母获中国质量奖提名奖，市中心医院获长江质量奖提名奖。市委党校迁建工程荣获“鲁班奖”。宜都被列为首批国家创新型县市。侯卫东官场笔记四是改革开放，全力以赴激活力。“四多合一”经验全省推广，企业投资项目审批告知承诺、标准地出让、先建后验、局长驻窗等改革成效初显，政务服务“一网覆盖、五级联通”，“3550”目标如期实现。行政审批中介服务管理进一步加强。农村土地确权登记颁证、国有林场改革、事业单位公务用车改革基本完成。县域医共体建设在全省率先实现全覆盖，城区公立医院薪酬制度改革试点启动，枝江公立医院综合改革获国务院表彰。国企、供销、增量配电、综合行政执法、居家和社区养老服务等各项改革有序推进。中央在宜企业“三供一业”移交进程加快。宜昌自贸片区新入驻企业1333家，形成自主创新成果83项、全省复制推广13项。三峡保税物流中心监管货值15.04亿元，增长190%。宜昌综合保税区建设加快。三峡机场旅客年吞吐量达到295万人次，其中出入境旅客5.5万人次。开行中欧（宜昌）班列59列、水运始发班轮516航次，成功开辟铁海联运南向新通道。口岸整体通关时间缩短三分之一。新增外贸备案企业147家。与“一带一路”沿线国家和地区贸易额达到13.8亿美元。成功组织柑橘、茶叶国际采购商“宜昌行”，组团参加首届中国国际进口博览会、外交部湖北全球推介会、鄂港澳粤及日韩经贸洽谈等活动，圆满完成加蓬、几内亚两国元首等外事接待任务，对外开放合作领域不断拓展，城市影响力进一步提升。五是绿色发展，全力以赴优生态。宜昌长江生态保护与绿色发展战略规划加快实施。扎实推进中央环保督察反馈问题整改，顺利迎接“回头看”。领导干部自然资源资产审计有序开展。推进重点工业企业削减31.5万吨标准煤。改造、停用20蒸吨/时及以上燃煤锅炉28台。城区在建工程基本实现扬尘智能监测预警全覆盖。取缔非法码头65个，规范提升码头55个。16个省级以上工业园区污水集中处理设施全部建成，32个城镇污水处理厂完成提标改造，51个新建乡镇污水处理厂达到或基本达到通水条件。城区不达标水体基本消除。与三峡集团合作的长江经济带绿色发展示范项目顺利推进。城区污泥干化处置项目建成运行。“河湖长制”更加完善，“山长制”全面推行。长江岸线宜昌城区段生态保护修复项目全面启动。磨基山公园、求雨台公园等生态园林项目建设进程加快。新建城市绿道20公里、“美丽宜道”187公里。新增绿色建筑228万平方米、装配式建筑32万平方米。71个港口岸电工程建设加快推进。天然气用户增长9.39%。秸秆综合利用率、还田率分别达到94.4%和65.8%。率先在省内推行用能权有偿使用。城区建成生活垃圾分类示范社区50个。改造城区公厕44个、农村厕所10.4万个。出台《宜昌市禁止违法建设管理办法》，城区依法拆违26.9万平方米。宜都被评为国家森林城市。5个镇被列为省级森林城镇，88个村被列为省级绿色乡村，7个村被列入中国传统村落名录。六是共建共享，全力以赴惠民生。财政支出用于民生的比重达到81.3%，人民群众获得感幸福感安全感持续增强。加快补齐交通短板，西陵二路快速路、夷桥路改造、点军大道二期、合益路延伸段、沿江大道下穿通道等建成通车，峡州大道二期、花溪路等加快建设，城区快速路网内环实现闭合、中环顺利推进、外环基本成型。市域城际公交在全省率先实现全覆盖。建成一级公路57公里、二级公路233公里，硬化农村公路1958公里，基本完成通客班车村道安防工程。累计完成228个贫困村电网改造，农网户均容量提前达到国家标准。完成天然气调峰储备一期工程。新建、改扩建幼儿园20所，公办和普惠率达到77.8%。“择校热”“大班额”现象得到有效遏制。高中阶段教育结构性改革获全国教育改革创新奖。特殊教育、职业教育、高等教育等各级各类教育协调发展。市青少年实践教育基地被列为国家研学示范营地。坚持“塑形、铸魂、惠民”，社会主义核心价值观广泛弘扬，群众性精神文明建设成效显著，顺利通过全国文明城市年度测评、国家公共文化服务体系示范区创建验收。市中心医院综合大楼、市三医院结核病防治大楼、市儿童医院一期等加快建设。基层医疗机构服务能力不断增强。实现市域内异地就医“一站式”结算。西陵区被列为国家健康促进区。成功举办屈原故里端午文化节、第28届中国厨师节、首届农民丰收节、宜昌国际马拉松赛等节赛活动。成功申办2022年省运会。“雪亮工程”经验全国推广，“七五”普法中期检查顺利通过，平安宜昌、法治宜昌建设取得新成效。村（居）民委员会换届全部完成，基层自治能力有效提高。残疾人服务保障更加有力。全社会支持参与慈善事业的氛围更加浓厚。一年来，我们始终把党的领导贯穿于政府工作全过程，着力锻造“严紧硬实”作风，行政效能明显提升，政府自身建设全面加强。深化完善党的建设、业务工作、安全生产“三同步”责任区工作制度，严格履行全面从严治党主体责任。认真落实中央八项规定精神和省委、市委实施意见，加强政府系统廉政建设和反腐败斗争。完善政府工作规则，健全议事决策规范，强化决策合法性审查。自觉接受人大及其常委会、政协、社会舆论等监督。实现乡镇扶贫审计全覆盖。提请市人大常委会审议地方性法规2部，办理人大代表议案和建议291件、政协委员建议案和提案426件。与工会、共青团、妇联等群团组织联系更加紧密。国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人、双拥等工作进一步加强。援藏援疆、民族宗教、对台、信访、档案、保密、方志、科普、气象、消防、老龄、防震减灾、新闻出版、广播电视、政策咨询、哲学社会科学等工作取得新成绩。各位代表！成如容易却艰辛。过去一年，稳增长难度之大、风险挑战之多前所未有。面对巨大压力，全市上下众志成城、攻坚克难，经受了重大考验、稳定了发展大局、推动了转型升级、守住了红线底线，特别是解决了一些长期想解决而没有解决的难题、办成了一批过去想办而没有办成的大事，宜昌发展迈上新台阶、呈现新气象。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市广大干部群众实干拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央、省属在宜单位，向驻宜部队、武警官兵，向所有关心支持宜昌改革发展的海内外朋友，表示衷心的感谢！各位代表！安不忘危、兴不忘忧。我们清醒认识到，发展中还存在一些不平衡不充分的问题：化工等传统产业转型升级任务繁重，新经济培育不够充分，现代服务业发展还有很大空间；重大产业项目偏少，高质量项目不多，区域发展分化明显；科技创新能力较弱；教育、医疗、养老、住房、生态环保、交通出行等方面，群众还有不满意的地方；表态多调门高、行动少落实差在少数地方和部门还不同程度存在。我们一定正视问题、直面矛盾，采取有效措施，切实加以解决，决不辜负人民重托！ 二、2019年工作重点各位代表！新的一年孕育新的力量，新的起点昭示新的希望。2019年是新中国70华诞大庆之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键之年。非常之年须有非常作为，我们必须以新业绩回应人民群众新期盼。根据市委六届九次全会部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神，对标新发展理念和高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”要求，以供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革和扩大高水平开放为动力，认真落实省委省政府“一芯两带三区”战略布局，以“增动能、提效能”为抓手，深入实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，统筹推进“稳促调惠防”各项工作，继续打好“三大攻坚战”，促进经济平稳健康发展、社会大局和谐稳定，加快实现“两个走在前列”奋斗目标，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接新中国成立70周年。2019年的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上，规模工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长10.5%以上，外贸进出口总额增长6%，居民收入增长高于经济增速，全面完成省政府下达的节能减排和环境保护任务。同时，还应努力实现以下目标：服务业增加值占生产总值比重提高到38.5%，研发与试验发展经费支出占生产总值比重达到2%，税收占一般公共预算收入比重超过70%，规模工业增加值能耗下降7.9%，城区空气质量优良天数比例77%，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例88.9%。提出上述目标，目的是引导全市上下把发展的注意力、着力点转到提高质量效益上来。高质量发展既要重质量，也要讲总量。质量提不高，竞争力上不来，走不到前列；速度跟不上，总量做不大，也难以发挥省域副中心城市辐射带动作用。我们将坚定不移落实稳中求进工作总基调，该稳的坚决稳住，该进的积极进取，实现经济平稳增长和提高质量效益互促共进；坚定不移把改革进行到底、把开放引向深入，不断提升改革开放水平；坚定不移践行习近平生态文明思想，坚持生态优先，加快绿色发展；坚定不移以人民为中心，努力增进民生福祉，切实把总书记的关怀厚爱、殷切期望转化为推动宜昌高质量发展的实际行动。2019年，我们将重点做好七个方面工作： （一）更大力度提升改革开放水平。改革开放是事业发展进步的活力之源和重要法宝。我们将深入解放思想，乘势而上，改革不停顿，开放不止步，全力推动新时代改革开放再出发。深化重点领域改革。按照“巩固、增强、提升、畅通”要求，加快供给侧结构性改革。纵深推进“去降补”，依法处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能，降低企业用能、物流、制度性交易成本。优化政府机构设置和职能配置，按期完成政府机构改革任务。推动公共资源交易全程电子化管理。加快投融资体制改革，规范推进PPP项目。强力推进国企国资改革，严格国资监管。加快国有投融资公司市场化、专业化转型。加强国有企业现代企业制度建设。整合市属国有港口资源，组建市级港口运营平台。推动宜粮集团实质性运作。健全财政预算绩效管理制度。深化税收征管体制改革。强化“双随机、一公开”监管。抓好增量配电、居家和社区养老服务、经济发达镇行政管理体制等改革试点任务。积极推进流域治理、城市管理领域和县市区、乡镇综合执法改革。稳步推进农村土地所有权、承包权、经营权分置改革。完成农村集体产权制度改革试点任务。加快供销社综合改革。深化医药卫生体制改革。推进生态环境损害赔偿制度改革。制定实施高质量发展评价与考核体系。推动形成全面开放新格局。全面完成自贸片区改革试点任务，再释放一批制度创新红利。积极推进跨境电商产业园建设，力争国际铁路陆港产业园、汽车平行进口展销中心、进口商品交易中心等项目落地建设。深度融入“一带一路”，着力打造大通道、大通关、大平台。加快综合保税区申报建设，确保年内达到封关运营条件。支持三峡保税物流中心申报省级外贸综合服务试点、三峡物流园申报国家市场采购贸易方式试点。加快实施三峡机场二期改扩建项目。力争三峡机场口岸扩大开放获批，宜昌港开放纳入国家审理计划。提升中欧（宜昌）班列运行效率，加密水运口岸始发航班。深入实施外贸“三项工程”，确保新增开口企业20家。建好出口农产品示范基地。力争进出口额达到32亿美元。完善政策措施，引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、现代农业、生态建设等领域，确保利用外资2.9亿美元。支持企业参加国际国内会展，“走出去”建设境外园区。加强与国际友城交流合作。打造一流营商环境。聚焦“成本最低、效率最高、服务最优”目标，深化“放管服”改革，加快营造省内领先、全国一流营商环境。全面推行“证照分离”“照后减证”，抓好直接取消审批、审批改为备案、优化准入服务等重点工作。全面取消无法律法规依据的证明事项。巩固政务服务“一网覆盖、五级联通”成果，加快政府系统信息互通共享，力争“一窗”分类受理事项达到80%以上，200个以上高频事项实现“最多跑一次”。把企业开办、不动产登记、投资项目开工许可、项目竣工验收等改革成果制度化、常态化。加强市县乡村政务服务体系标准化建设。强化行政审批中介服务管理。加强社会信用体系建设。纵深推进“千名干部进千企”服务活动，重点解决一批行业共性问题。 （二）更大力度推动经济稳健增长。“稳”是发展的基石，行稳才能致远，求进才能突破。我们将以进促稳、以稳应变，推动经济在质的提升中实现量的有效增长。积极扩大有效投资。深入开展重大项目“集中开工+集中签约”活动，持续强化开工项目现场督察、投产项目“双月巡礼”，每月进行视频调度，定期通过媒体公布考核结果，推动项目洽谈签约一批、落地建设一批、投产达效一批。加快三宁化工乙二醇、兴发集团转型升级等续建项目建设，推动宜化搬迁入园、东阳光创新药仿制药、三峡卷烟易地搬迁技改等项目尽快开工。加快推进白洋长江大桥、秭归长江大桥、远当地方铁路等项目建设，开工建设宜昌至郑万高铁联络线、呼南高铁宜昌至荆门段、宜张高速渔洋关至鄂湘界段、宜来高速宜昌段等项目，做好城区轨道交通2号线一期、江南翻坝铁路一期、白洋港疏港铁路、当（阳）枝（江）松（滋）高速、襄宜高速、神农架至五峰高速等项目前期工作。建好投资项目储备库、建设库、达效库，确保转化率30%以上。扎实推进产业链招商、专业招商、驻点招商、商会协会招商，确保新开工亿元以上招商项目410个，招商引资到位资金1600亿元。深化与三峡对口支援单位经济协作。培育壮大市场主体。加大企业“进规”“进限”扶持力度，择优遴选500家高成长性小微企业，一企一策，持续帮扶，确保净增规模工业企业、限额商贸企业各100家。引导骨干企业聚焦实业、做精主业，扎根宜昌发展，实现“二次创业”。支持企业向“专精特新”发展，努力培育一批“小巨人”“单项冠军”和“隐形冠军”。力争和远气体成功上市，均瑶大健康完成报会。深化与中省企业战略合作，支持在宜企业发展壮大。完善促进消费的政策和体制机制，统筹做好重点商圈、专业市场、特色商业街区建设，进一步挖掘消费潜力，努力打造鄂西消费中心。大力发展电商产业，力争交易额突破1800亿元。繁荣发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，全面落实国家、省政策和市扶持民营经济发展“二十条”，让民营企业家安心谋发展，确保民间投资占固定资产投资比重达到65%。市财政筹资10亿元支持融资担保体系建设，筹资10亿元设立民营及小微企业票据贴现中心，引导金融机构、小贷公司、风险投资等更好支持民营经济发展。探索建设“宜昌网上金融服务大厅”，收集整合涉企信用数据，推动免抵押担保信用融资。清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项和涉企收费。完善领导干部联系重点民营企业机制，充分发挥非公有制企业投诉服务中心作用。鼓励民营企业参与国有企业改革。依法保护民营企业家人身和财产安全，保障企业合法经营。大力弘扬企业家精神，引导民营企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。各位代表！民营经济是推动经济发展的重要力量。凡是民营企业的合理诉求，我们坚决有求必应；凡是政府作出的承诺，我们坚决兑现落实。真心实意帮扶，真金白银支持，让民营企业和民营企业家有实实在在的获得感、公平感、安全感！ （三）更大力度培育新的发展动能。新旧动能转换是高质量发展的内在要求。我们将以动力变革推动质量变革、效率变革，让传统产能焕发生机，让新的动能挑起大梁。强力推进新型工业化。完善政策措施，统筹用好各级传统产业改造升级专项资金。加大工业技改力度，重点围绕智能制造、绿色制造、质量提升谋划项目，确保技改投资800亿元、占工业投资比重超过50%，规模工业企业技改面新增25%以上。推动华强科技、三峡制药硫酸新霉素等255个工业项目建成投产。分类推进沿江化工企业“关改搬转”，依法再关停4家，改造升级18家、搬迁入园14家、转产4家。抢抓园区扩区调规机遇，加快宜都、枝江专业化工园建设。强化协调服务，确保广汽乘用车项目3月份首台整车下线、6月份实现量产，加快培育汽车及零部件产业。积极发展军民融合产业，加快推动710所国家深海智能装备产业园和总部研发基地、航天科工商业火箭发动机总装基地等项目落地建设。力争生物医药、电子信息、新材料、装备制造等新兴产业占工业总产值比重提高1个百分点以上。支持页岩气勘探开发、商业化利用，力争纳入国家页岩气综合开发示范区。实施“两化”融合提升行动，新增国家级贯标认定企业1家、省级试点示范企业15家。促进现代服务业全面升级。推动“大旅游”产业提质增效。加快三峡国际游轮中心建设，深度开发下牢溪旅游片区，推动“两坝一峡”旅游区提档升级。积极创建三峡国家级旅游度假区。推进巴山金谷、清江画廊倒影峡等项目建设，加快伍家岗南灵、点军曹家畈、夷陵三峡茶旅、远安太平顶、长阳火烧坪等“旅游+”特色小镇建设。支持三峡大瀑布、西陵峡旅游区、当阳玉泉风景区创建5A级景区，宜都天龙湾、远安武陵峡、兴山昭君村、长阳卓尔创建4A级景区。推进全域旅游示范创建，促进旅游与文化、农业、体育、研学深度融合。新增4家优品饭店、6家银宿级以上精品民宿。确保全年接待游客数增长15%、旅游总收入增长12%。推动“大物流”产业转型升级。深化与上港集团、招商局集团、民生轮船企业合作，加快构建三峡翻坝转运通道，推进多式联运发展。力争《宜昌港总体规划（修订）》获批实施。促进茅坪港、白洋港稳健运营。大力发展园区物流、专业市场物流、产业集群物流、城乡配送物流，培育壮大一批物流骨干企业，新增A级物流企业15家，物流业增加值增长12%。推动“大健康”产业快速发展。支持企业加快仿制药研发，开展一致性评价，努力打造国内一流仿制药生产基地。加快推进亚行贷款综合养老服务示范、宜都山城水都健康城、兴山榛子高山旅游康养等项目建设。推动“大数据”产业加快成长。全力推进三峡数据存储与灾备中心、紫阳大数据一期等项目建设。谋划建设工业互联网平台，推动1000家企业上云。提升科技创新能力。紧盯短板，持续发力，抓实抓好“科技型中小企业成长工程”“高新技术企业倍增工程”，着力壮大高新技术产业，力争净增高新技术企业100家，高新技术产业增加值占生产总值比重提高2个百分点。依托兴发集团等龙头企业，组建面向行业的技术创新公共服务中心。积极创建国家级、省级研发平台。引导企业加大研发投入。强化中小企业创新支持。支持在宜高校、科研院所参与研发平台和“双创”基地共建。促进科技、产业、投资融合对接，让更多科技成果在宜转化。支持宜昌高新区、西陵区创建“全国双创示范基地”，支持枝江创建国家创新型县市。深化“宜才宜用·双招双引”，建立“资智回宜”长效机制，实施“我选湖北·爱上宜昌”计划，引导更多大学生、更多优秀人才来宜发展，新增2.1万名以上大学生来宜就业创业。实施“千百十”质量强企工程，加快建设质量强市。确保有效注册商标数量持续增长，力争新增地理标志商标5件以上。不断提升三峡检验检测中心区域辐射能力。 （四）更大力度打好三大攻坚战。三大攻坚战个个都是硬骨头、硬任务。我们将紧盯年度目标，针对突出问题，以打硬仗的决心、钉钉子的韧劲，尽锐出战，精准施策，强力清障碍、跨关口，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。防范化解重大风险。完善长效机制，强化风险监测和应急处置，做到坚定、可控、有序、适度。深入开展非法集资、互联网金融风险等专项整治，加强类金融机构监管，多措并举化解银行不良贷款，推动地方法人金融机构稳健运营。实施国企负债规模和资产负债率管控约束机制。发挥债权人委员会、应急周转金等作用，妥善处置重点企业债务风险。严格规范政府举债行为，积极稳妥推进存量隐性债务化解工作，用好用活政府新增债券和置换债券等政策，严格将市级政府债务余额控制在限额内。加大风险楼盘处置力度。决战决胜脱贫攻坚。突出“准、实”导向，下足“绣花”功夫，坚持现行标准，确保4万人脱贫、16个贫困村出列、五峰和长阳摘帽，坚决实现基本消除绝对贫困目标。改善深度贫困地区发展条件，完成15个贫困村电网改造任务，“消危减土”1.5万户。强化对老年人、残疾人、重病患者等特殊贫困人口帮扶力度。深化“双建双包双带双促”帮扶行动，落实产业发展指导员制度，提升就业、生态、电商、金融、教育、健康、综合保障等扶贫实效。探索推广慈善扶贫超市、互助养老等扶贫新模式。引导各类企业、社会组织参与脱贫攻坚。坚持扶贫与扶志扶智相结合，激发内生动力，营造勤劳致富、脱贫光荣的浓厚氛围。认真落实中央脱贫攻坚巡视反馈意见。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决反对弄虚作假、数字脱贫，坚决查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金等腐败案件。重拳整治环境污染。以长江大保护十大标志性战役为主抓手，打好蓝天、碧水、净土保卫战。强力推进“散乱污”企业、柴油货车污染、散煤、非道路移动机械等专项治理，扎实开展重点行业挥发性有机物、船舶污染、工地扬尘等综合整治，确保主要环境空气污染物浓度持续下降。加强大气监测设施及能力建设，编制大气污染排放源清单。加快推进城区污水厂网与生态水网共建项目，持续改善城区水环境。确保在建乡镇污水处理设施全部投入运营。推广黄柏河流域治理经验，加强沙河、玛瑙河等河湖综合治理，完成“清四乱”整治任务。实现小微水体“河湖长制”全覆盖。抓好小型水电站生态流量泄放工作。加强农业面源污染治理。开展土壤污染详查。探索建立污染地块名录和开发利用负面清单。加快推进关停化工企业土壤修复治理。持续抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改。坚决制止和惩处破坏生态环境行为。 （五）更大力度推进美丽宜昌建设。生态环境是面向未来的最大竞争力。我们将高擎“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，留住绿水青山，造就金山银山。抓好生态保护和修复。加快实施宜昌生态文明建设示范市规划，严守资源环境生态红线、永久性基本农田控制线，科学确定城镇开发边界。全面推进山水林田湖草生态保护修复国家试点。统筹实施全域生态复绿六大工程，坚持“四季挖窝、三季种树”，复绿长江干支流岸线5252亩、73公里，公路绿色通道提升造林1768亩、895公里，精准灭荒造林4013亩，复绿关停废弃矿山1156亩、工程临时占地1147亩。继续抓好林业有害生物防治工作。基本完成滨江公园白沙路至柏临河段生态修复，开工建设柏临河入江口至猇亭古战场段生态整治工程。保护修复城区山体300万平方米。实施最严格的饮用水源地保护制度。巩固非法码头治理成果，推进岸线资源清理整顿和无序码头专项整治。规范建设砂石集并中心，严厉打击河道非法采砂。完成三峡坝区岸电实验区建设。加快绿色港口一体化发展。新建城市绿道10公里以上。加快形成绿色生产生活方式。深入推进绿色低碳循环发展，培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。加大工业园区循环化改造力度，引导企业节能降耗、降本增效。促进餐厨垃圾、建筑垃圾、畜禽养殖废弃物等资源化利用。深化建设用地总量和强度、磷矿开采总量与矿权数量等双控行动。开展“大棚房”问题专项清理整治。推进绿色矿山建设。完善用能权有偿使用机制。加快推行生活垃圾分类，城区新建100个垃圾分类示范社区，公共机构强制分类覆盖率达到60%。大力发展装配式建筑，新增装配式建筑40万平方米。鼓励发展被动式超低能耗建筑。探索扩大磷石膏规模化利用途径。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，深入开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动。放大“三峡蚁工”效应，争做“生态好公民”。努力建设生态城市。加强城乡规划设计，编制完成宜昌2050发展战略规划。以城市骨干道路为突破口，实施增色添彩，助推生态提质，加快建设花园城市。坚持节俭原则，突出地方特色，实施峡州大道、城东大道、东山大道、夜明珠路等彩化工程，完成15个花园城市项目。鼓励单位和居民绿植外移、临街亮花。扎实开展城市建设绿色发展三年行动。积极推进海绵城市建设。打通大动脉、疏通微循环，加快建设畅通城市。着力完善城区快速路网，力争建成通车80公里。加快推进伍家岗长江大桥、沿江大道延伸段、峡州大道二期等项目建设，确保汉宜高速收费站东迁、花溪路下穿汉宜高速段、点军大道三期、东山大道延伸段、夷陵区“三路一匝”等上半年建成通车。启动江城大道下段、港窑路延伸段、宜长公路等项目建设。优化城市公交线网。新建公共停车场10个，新增泊位3400个。科学规划高铁北站片区，有序推进共联滨江片区开发，持续推动火车东站、奥体中心、沙唐等片区深度开发。提高城市管理科学化、精细化、智能化水平。城区依法拆违20万平方米，打造无违建小区20个。各位代表！绿水青山，天赋予宜，用之不觉，失之难存。我们将始终秉持生态惠民、生态利民、生态为民理念，以更加坚强的决心、更加有效的举措保护修复生态环境，让蓝天白云常驻、清水绿岸常存、鸟语花香常在，加快建设宜昌人民引以自豪的生态乐园、美丽家园！ （六）更大力度促进区域协调发展。区域协调发展是建设现代化经济体系的重要任务。我们将全力打造核心引擎，加强区域联动，促进城乡融合，推动比学赶超，努力形成“双核驱动、多点支撑、协同发展”新格局。切实增强城区经济实力。出台支持城区发展政策，推动经济管理权限下放，进一步扩权强区。加强城区梯度财源建设。优化宜昌高新区体制机制，强力推进沙湾、善溪窑、田家河片区开发，加快建设白洋新城，增强要素聚集、科技创新能力，积极培育工业经济、现代物流等千亿产业，尽快形成高质量发展的领头雁。支持西陵加快发展都市工业、总部楼宇经济，争创全国服务业综合改革试点区。支持伍家岗加快壮大先进装备制造、城市旅游产业，打造都市经济样板区。支持点军加快发展电子信息、文化旅游、康养产业，建设滨江生态新区。支持猇亭加快发展汽车及零部件、精细化工、临空经济产业，构筑产城融合的现代化新城区。支持夷陵多领域对接、全方位融入主城区，加快推动城市空间共管、基础设施共建、产业发展共育、公共服务共享。努力提升县域经济质效。认真落实省委省政府推动县域经济高质量发展意见，坚持全要素、全产业链、全地域谋划布局和发展县域经济。以开发区、园区为依托，引导各县市培育主导产业，形成特色优势，实现错位发展。加快发展“飞地经济”。推动市县产业、项目、基础设施有机对接，鼓励各类要素资源在市域内优化配置。支持宜都、枝江、当阳在全省争先进位，更好发挥示范引领作用。支持远安、兴山、秭归、长阳、五峰竞相发展，加快提升支撑实力。深入实施乡村振兴战略。聚焦“五个振兴”，编制实施宜昌乡村振兴战略规划。开展乡村振兴示范县市、示范乡镇、示范村创建。实施橘园“三改”8万亩，新建无性系茶叶示范园10个，发展绿色生态养殖，启动推广“双水双绿”稻田综合种养模式10万亩，推动特色农业稳规模、优结构、提品质、促融合。因地制宜发展中药材产业。放大“宜昌蜜桔”“宜昌宜红”“宜昌猕猴桃”品牌效应，培育茶叶、高山蔬菜、生态养殖等区域农产品公用品牌。发挥柑橘品种、品牌优势，着力打造三峡“橘谷”，建设国际一流高品质柑橘生态产业带。提升农产品加工业、休闲农业、农村电商、专业合作社、家庭农场、田园综合体等发展水平。大力开展农产品质量安全县市创建。新建一批农产品标准化生产基地。加快实施“三乡工程”，引导资本、人才、技术更多流向农业农村。提高农业科技创新和社会化服务水平。加快实施“一村多名大学生”培养计划。大力培育新型职业农民。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，开展以“三清一改”为重点的村庄清洁行动，支持宜都、枝江、远安、夷陵争创全国农村人居环境整治示范县市。完成农村公路提档升级1000公里，实施自然村通畅工程500公里，建成“美丽宜道”150公里。巩固提升农村饮水安全29万人。加强农村公共文化建设。健全乡村治理体系，提升治理能力。各位代表！区域协调发展，既要城市繁荣，也要乡村红火；既要“双核”发力，也要“多点”奋进。我们将凝聚各方力量、统筹要素资源、激发市场活力，再造城区经济新优势，打造县域经济升级版，开创百舸争流、抢前争先的生动局面！ （七）更大力度保障和改善民生。人民对美好生活的向往，是我们始终不渝的奋斗目标。我们将始终把群众的安危冷暖、酸甜苦辣放在心上，尽力而为、量力而行，实实在在帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。提高就业和社会保障水平。落实国家、省就业创业政策，开展就业提升行动，新增城镇就业7.5万人。大力支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。着力拓宽城镇就业困难人员、企业分流职工、零就业家庭等群体就业渠道。做好退役军人安置、就业创业和解困帮扶工作。加大企业稳岗、创业担保贷款等支持力度。优化公共就业创业服务。提高就业技能培训实效。推行农民工工资专用账户管理。坚持兜底线、织密网、建机制，加快建设覆盖城乡居民的多层次社保体系。按政策调整提高社保待遇。加强对困难群众、特殊群体的兜底保障。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。保障妇女儿童、老年人、残疾人合法权益。因城施策、分类指导，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。开工棚改2696套。城区改造老旧小区100个，新建改造菜市场15个。加快力能天然气调峰储备二期工程建设。确保官庄至梅子垭水库连通工程建成通水。扩大公共服务有效供给。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，加快发展更高质量更加公平的教育。优化教育支出结构，重点向贫困地区、薄弱环节倾斜。加快实施第三期学前教育行动，新建、改扩建幼儿园12所，下大力提高公办园数量。促进义务教育优质均衡发展，推动区域教育现代化达标县创建。办好优质化、多样化、特色化普通高中。创新发展职业教育，深化产教融合、校企合作，更好服务地方发展。实施第二期特殊教育提升计划。支持三峡大学建设国内一流大学、一流学科，三峡职院创建高水平高职院校、高水平专业。加强校园安全建设。强化校外培训机构治理。完善困难家庭学生资助政策。支持和规范社会力量兴办教育。深化全国健康城市建设，促进医养融合发展，加快提升基本医疗和公共卫生服务保障水平。全面落实异地就医结算政策，扩大定点机构覆盖面。加强全科医生、儿科医生等队伍建设。完善“互联网+医疗卫生”服务。传承发展中医药事业。加快市中心医院综合大楼、市二医院老年病医院等项目建设。落实全面两孩政策，优化配套服务。支持宜都、枝江创建国家卫生城市。确保宜昌国家卫生城市“四连冠”。大力培育践行社会主义核心价值观，深化群众性精神文明创建活动，加快新时代文明实践中心建设，提高公民文明素质和城市文明程度。开展系列文化惠民活动。确保市新博物馆和奥体中心6月份、市妇女儿童活动中心10月份投入使用。办好全国举重锦标赛、第十届长江三峡国际旅游节等节赛活动。有序推进省运会筹备工作。推动社会治理共建共治共享。完善城乡社区服务功能，深化拓展网格化服务管理。抓好信访维稳工作，健全社会矛盾纠纷排查化解机制。加强行政复议、行政应诉及仲裁工作。深化法治宣传教育，提高全民法律素质。加强人民调解工作，提升公共法律服务水平，完善法律援助制度。深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。进一步拓展“雪亮工程”应用领域。推动食品安全示范县、示范乡镇、示范村创建。严格落实粮食安全行政首长负责制。加强应急管理，提升防灾减灾救灾能力。强化安全生产风险管控和隐患排查整治，坚决守住安全生产红线。深入开展国防教育和双拥共建，争创双拥模范城“七连冠”，支持驻宜部队改革和现代化建设，巩固发展军政军民团结良好局面。加强统计体系建设，提高统计质量。完成第四次经济普查工作。做好第三次国土调查工作。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。 三、切实提高政府执行力各位代表！执行力就是政府工作的生命力。我们将始终把提高政府执行力作为政府自身建设的重要着力点，切实做到讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实，努力建设让党放心、人民满意的务实高效政府。坚持旗帜鲜明讲政治。提高政府执行力，必须把讲政治摆在首要位置、作为根本要求。提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实增强落实党中央决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉，确保政令畅通、令行禁止。始终在市委领导下开展工作，严格执行市人大及其常委会决议决定，依法接受法律监督、工作监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，认真听取民主党派、工商联和各界人士意见，为推动宜昌改革发展凝聚广泛力量！坚持攻坚克难勇担当。敢于担当作为，既是政治品格，也是从政本分。始终把使命和责任放在心上、扛在肩上，坚持以知难而进的勇气、敢闯敢试的胆量、久久为功的韧劲，勇挑重担子，敢啃硬骨头，在积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾中彰显担当、展现作为，努力让各项工作不负时代、不负人民、不负历史。不断创新工作思路、机制和方法，着力从困境中探索出路、找到办法、办成事情，确保执行力度更大、效果更好。强化正向激励，切实为担当者担当、为负责者负责，让干事创业者有定力而心无旁骛、有动力而义无反顾！坚持真抓实干重落实。为政之要，重在实干，贵在落实。大兴学习之风、调研之风、落实之风，践行“一线工作法”，主动在改革发展最前沿发现问题、推动工作，在民生改善第一线掌握诉求、解决矛盾，确保事关发展的要事、民生的大事落细落实落地。强化“五个过硬”，增强“八大本领”，善于运用新的理念、法治思维和市场办法谋发展、惠民生，争做“工匠+猛将”型干部。深入推进政府效能建设，切实做到“文不过夜、事不隔天”“事事有着落、件件有回音”，坚持说了就办、定了就干、干就干好，打造落实闭环，决不把“说了”当“做了”、把“做了”当“做完了”、把“做完了”当“做好了”。认真落实省市《关于进一步规范会议活动的通知》精神，从严控制会议数量、规模、规格和时间，强力整治文山会海。优化督查考核方式，从严控制监督检查的总量和频次，切实解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，把基层从提供材料的忙乱中解放出来，把干部从无谓的事务中解放出来，把领导从有名无实的会议中解放出来，让广大干部的更多精力集中到干事创业上来！坚持清正廉洁做表率。重廉洁、守底线是提高政府执行力的基本保证。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深化“三同步”责任区工作制度，认真履行“一岗双责”。深入贯彻落实中央八项规定精神和省委市委实施意见，大力整治“四风”，树立“严紧硬实”新风。加强法治政府建设，推进依法行政。严格遵守行政决策程序规定，完善规范性文件合法性审核机制，努力提高依法科学民主决策水平。着力构建亲清新型政商关系，加强工程建设、土地出让、政府采购、产权交易等重点领域监管，强化审计监督，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处各类违法违纪行为和腐败问题，切实做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变、廉洁从政要求决不放松！各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、砥砺奋进，加快实现“两个走在前列”目标，努力交出一份让人民满意的答卷！注释：两个走在前列：即在保护修复长江生态环境上走在全省前列、在推进高质量发展上走在全省前列。双核驱动、多点支撑、协同发展：即市委六届七次全会确立的发展战略。“双核”即西陵、伍家岗、点军、猇亭、夷陵五区为一核，宜都、枝江、当阳三市为一核；“多点”即所有县市区和宜昌高新区、宜昌新区、三峡枢纽港区、三峡旅游新区、三峡临空经济区五大平台。四项指标：即生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失。三期叠加：即重大风险化解关键期、化工转型升级攻坚期、统计问题整改阵痛期。三个对冲：即突破性发展服务业，对冲工业转型升级的阶段性影响；加大技改投资力度，对冲固定资产投资的阶段性影响；狠抓宜昌高新区、西部山区、城区经济发展，对冲“东四县”规范统计指标的阶段性影响。三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。四多合一：即多审合 一、多评合 一、多验合 一、多证合一。企业投资项目审批告知承诺：即企业投资项目在完成用地预审后，项目业主按照政府职能部门告知的行政审批事项准入条件、建设标准及其它相关要求，作出具有法律效力的书面承诺后便可提前开工。标准地出让：即把建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等事先明确，与净地一起出让。“3550”目标：即3个工作日内完成企业注册登记，5个工作日内完成不动产登记，50个工作日内完成建设项目审批。三供一业：即中省国有企业职工家属区供水、供电、供热（供气）和物业管理。南向新通道：即从宜昌火车东站始发，经广西钦州，抵达马来西亚巴西古当港口的国际物流通道。“一芯两带三区”战略：即省委十一届四次全会暨全省经济工作会作出的全省高质量发展区域和产业战略布局。“一芯”就是一芯驱动，大力发展以集成电路为代表的高新技术产业、战略性新兴产业和高端成长型产业，培育国之重器的“芯”产业集群，将武汉、襄阳、宜昌等地打造成为综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展国家级示范区。“两带”就是两带支撑，打造长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十制造业高质量发展带。“三区”就是三区协同，推动鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展。外贸“三项工程”：即骨干企业龙头工程、成长企业壮大工程、开口企业实绩工程。“千百十”质量强企工程：即推动1000家中小企业开展质量提升行动，支持100家规模以上企业导入卓越绩效等先进质量管理模式，培育10家质量标杆企业。双建双包双带双促：“双建”即建支部、建协会；“双包”即单位包村、干部包户；“双带”即龙头企业带动、能人大户带动；“双促”即促作风转变、促农民增收。清四乱：即对乱占、乱采、乱堆、乱建等河湖管理保护突出问题开展专项清理。全域生态复绿六大工程：即长江干流岸线生态复绿、长江支流岸线复绿、公路绿色通道提升、精准灭荒、关停废弃矿山复绿、临时占地复绿。“大棚房”问题：即以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设。橘园“三改”：即改观柑橘园相、改良柑橘品种、改善柑橘品质。双水双绿：即绿色水稻、绿色水产。三乡工程：即市民下乡、能人回乡、企业兴乡。三清一改：即清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污，改变影响农村人居环境的不良习惯。五个过硬、八大本领：即信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬；学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-09

• 【秭归县招商】2019年秭归县政府工作报告

  ――2019年1月25日在秭归县第十八届人民代表大会第五次会议上秭归县人民政府县长杨勇各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、县城东迁20周年历史性回顾1992年12月26日，秭归新县城开工的炮声打破了剪刀峪千百年来的静默。1998年9月28日，秭归率先在三峡库区实现了县城整体搬迁，开辟了秭归发展的新天地，开启了秭归一个新的时代。二十年来，全县人民筚路蓝缕、以启山林，创造了发展的奇迹；二十年来，全县人民革故鼎新、与时俱进，收获了发展的硕果；二十年来，全县大地沧海桑田、山河巨变，书写了发展的辉煌。勤劳智慧的秭归人民绘就了一幅波澜壮阔、气贯长虹的历史画卷，谱写了一曲荡气回肠、气吞山河的奋斗赞歌，开创了秭归发展的新纪元。――--经济实现了大跨越总量实现了从十亿到百亿的跨越。地区生产总值从13亿元增加到130亿元，增长了9倍；公共财政预算收入从0.96亿元增加到7.8亿元，增长了7倍；固定资产投资从9.75亿元增加到85亿元，增长了8倍；社会消费品零售总额从4.91亿元增加到53亿元，增长了10倍；金融机构存款余额从7.02亿元增加到178亿元，增长了24倍。这二十年，是秭归改革开放以来经济社会发展速度最快、质量最好的时期。农业实现了从传统到特色的跨越。从小而全的粗放农业到以“两果两叶”为主的特色农业，特色农业基地面积达到80万亩以上。连绵不断的柑橘园漫山遍野,创造了一年四季产鲜橙的发展奇迹，柑橘年产值突破30亿元，涌现出柑橘销售“亿元村”，我县荣获“全国柑橘产业30强县”，绿色生态农业生机勃勃，秭归人民谱写了《橘颂》新篇章。工业实现了从小作坊到现代工厂的跨越。我县工业历经了移民“三原搬迁”[]到凤凰涅槃的过程，由资源型的“砖瓦灰砂石煤”小作坊脱胎换骨到现代化的大工厂，拥有华新、百丽、AB、戈碧迦等知名制造企业，拥有屈姑、帝元食品等农产品深加工企业，形成了光机电、食品加工、纺织服饰、新型建材等优势产业集群。同时，建筑业异军突起，一级总承包企业实现了零的突破。文化旅游实现了从配角到引领的跨越。由老县城屈原祠的一枝独秀到凤凰山、九畹溪、三峡竹海、月亮花谷的百花争艳，A级景区数量在全省县级领先，由单一的观光旅游发展到休闲、体验、农旅融合等多种旅游业态。文化得到了大繁荣，《峡江船工号子》《秭归花鼓舞》《敲起琴鼓劲逮逮》摘取全国群星奖桂冠，精心打造的秭归原创民俗歌舞剧《大端午》赴北京、南京、武汉等地展演。文化旅游产业正成为秭归的引领产业。商贸物流实现了从传统到现代的跨越。从小商小贩到大超市、大市场，快递物流、电子商务如雨后春笋般涌现，电商销橙成为秭归人们做买卖的新门路、柑橘销售的生力军，一根网线让秭归脐橙从峡江走向了世界，我县成为全国电子商务进农村综合示范县。现代物流新县从梦想走到了现实，三峡翻坝物流产业园已具雏形，是秭归有史以来第一个省级战略项目。――--城乡发生了大变化县城变大了。1998年县城东迁时，城区面积只有3平方公里,人口只有3万多人，如今县城城区面积拓展到10平方公里，人口达到12万多人，相当于再造了两座县城。“两园三区”的县城大骨架形成，主城区实施了提档升级改造，宽敞明亮的明珠大道、滨湖大道四通八达；迷人的徐家冲港湾成为人们休闲健身的好去处；金缸城新区新城形象开始显现；九里生态工业园拓展到河东片区。秭归县城犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在坝上库首。乡村变美了。乡村集镇通过搬迁改造，集镇功能明显增强，乡镇污水处理和农村生活垃圾收集处理实现了全覆盖，面貌焕然一新。特色小镇正在兴起，离地运动小镇、漂流小镇、橙香小镇、康养小镇等各具特色的小镇正在峡江两岸绽放。通过实施精准扶贫、消危减土、美丽乡村、生态宜居村庄等建设，人居环境发生了翻天覆地的变化，涌现出西陵峡、王家桥、响水洞等一批美丽乡村，一幅幅“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的乡村山居图正在屈乡大地展开。城乡变畅了。人们感受最大的变化莫过于交通，全县公路总里程近6000公里，是20年前的3倍。三峡翻坝高速公路直达县城，新扩修10条二级公路，新修农村公路3000公里，硬化农村公路3200公里，实施窄路面加宽和安防工程2000公里，实现了进出高速路、干线二级路、乡镇通油路、村村硬化路、组组通达路的目标。秭归长江大桥、童庄河大桥开工建设，屈乡人民祖祖辈辈的大桥梦即将实现。――--民生得到了大改善人民荷包更鼓了。城乡人均可支配收入由3000多元增加到1.6万元,增长了4倍;居民储蓄存款余额由4亿元增加到100亿元，增长了24倍，人均储蓄达到2.6万元。摘取了“中国消除贫困创新提名奖”，全县共减少贫困人口16万人。建成商品房190万平方米，机动车保有量达到8.6万辆，小车保有量达到4万辆，“农村小洋楼、城区商住楼、出行小轿车”已成为秭归人民的新生活。民生保障更强了。城乡居民社会保障覆盖48.6万人次，实现了全覆盖。年发放使用社保资金近11亿元。医保“一站式”结算、异地就医“一卡通”全面推行。常年社会救助对象2.2万人，年发放救助资金近亿元；全县建设保障性住房5601套、30.7万平方米；新建社会福利院19所。办学条件得到了极大改善，全县新建学校34所，九年义务教育入学率、巩固率达100%。扩建了3所县级医院，全县所有乡镇卫生院均创建为“四化”乡镇卫生院[]、村卫生室均创建为“五化”卫生室[]，人均期望寿命达到78.7岁，高于全国平均期望寿命2岁。生态环境更美了。全县优良空气天数常年在300天以上，断面水质稳定达标，森林覆盖率达到79.7%，在全省率先实现生活垃圾无害化、资源化综合利用。在第74届威尼斯电影节上秭归荣获“中国最美外景地”称号。县城先后荣获“中国人居环境范例奖”“全国文明县城”“国家园林县城”“省级环保模范城市”称号。秭归长江两岸绿意盎然、水天一色。各位代表！县城东迁20年，是一部抢抓机遇、奋力争先的求索史；是一部可歌可泣、移民搬迁的奉献史；是一部力拔穷根、脱贫摘帽的攻坚史；是一部久久为功、建设“四县”的奋斗史。此时此刻，我们不能忘记上级党委、政府对秭归发展的关心和支持；我们不能忘记为秭归发展无私奉献的十万移民；我们不能忘记为秭归发展呕心沥血的历届老领导；我们不能忘记为秭归发展流下泪水、汗水、血水的建设者；我们不能忘记为秭归发展建设鼎力支持的对口支援单位！在此，让我们向为秭归经济社会发展作出贡献的社会各界人士及广大建设者表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 二、2018年工作回顾过去的一年，面对错综复杂的国内外环境、艰巨繁重的发展任务，面对脱贫摘帽的历史重任，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕高质量发展的总体要求，坚持以脱贫攻坚总揽全县经济社会发展大局，众志成城、尽锐出战、全面总攻，脱贫攻坚取得了决定性胜利，这是我县改革发展进程中重要的里程碑，必将载入秭归发展史册。这一年,我们背水一战，脱贫攻坚决战决胜。集中全县战斗力量、保障要素、时间精力全力以赴投入到脱贫攻坚大决战。进一步增强力量，全县共派出597名干部职工常年驻村帮扶；进一步完善机制，建立了县委、县政府、县扶贫攻坚工作领导小组定期办公会议制度和月调度工作机制，成立了7个巡查督导组，对脱贫攻坚开展常态跟踪督办；进一步优化政策，对危房改造、健康扶贫、饮水安全、金融扶贫、社会兜底保障、产业扶贫到户等政策调整到位；整合各类资金12.7亿元，全县186个村级项目实现全覆盖。完成“四类对象”[]危房改造7333户、“非四类对象”危房改造12193户；完成易地扶贫搬迁706户；完成安全饮水单户工程5322处、集中供水工程1060处；实施“一户一策”项目6978户；发放扶贫小额贷款1.73亿元，金融扶贫贷款余额12.38亿元；26136人享受了健康扶贫政策，报销金额1.08亿元。村级集体经济收入达到2065万元，村平达到11万元；深入开展“立改树”“四大一攻”[]“村落夜话”等活动，收集问题和建议1.7万条，消化解决1.5万多条，激发了人民群众的内生动力，农村精神扶贫行动在全市推介。经村、乡镇自查验收，县市级复核验收，我县17个贫困村出列，12989个贫困户、31715人脱贫，贫困县摘帽顺利通过市级初审验收。这一年,我们砥砺前行，经济发展稳中向好。主要经济指标保持了持续稳定增长。预计全年GDP增长7%，达到130亿元；完成地方一般公共预算收入7.8亿元，增长5.4%；完成固定资产投资85.44亿元，增长11%；完成社会消费品零售总额54亿元，增长12.6%；实现工业增加值增速8.8%；外贸出口首次突破亿美元大关，达到1.04亿美元，增长9.8%；金融机构存款余额177.46亿元，比年初增加7.37亿元，贷款余额124.54亿元，比年初增加16.31亿元;全年城镇居民人均可支配收入27843元，农村居民人均可支配收入10565元，分别增长7.8%、9.2%。这一年,我们锐意进取，发展质效不断提高。完成全口径税收7.7亿元，占地方财政总收入的69.4%，同比提高了5.5个百分点。实现增值税3.3亿元，增长41.6%；完成企业所得税1.6亿元，增长67.7%；完成规模工业入库税收1.77亿元，同比增长68.89%；税收过千万的企业增加了6家，达到17家，秭归华新水泥税收突破亿元大关。全社会用电量达到63625.64万千瓦时，增长3.82%。圆满完成煤矿关停工作，煤炭开采行业退出秭归历史舞台。柑橘早晚熟品种种植规模扩大到18万亩，四季产鲜橙在国内外市场的影响力进一步扩大，秭归脐橙荣获“2018年度中国最受欢迎的柑橘区域公用品牌十强”，在全国首届农民丰收节上入选全国100个名牌农产品；“九畹丝绵茶”成为中国驰名商标；提升了核桃栽培管理水平，提振了发展核桃产业的信心。启动建设和改造宾馆饭店6家，屈原故里、月亮花谷景区成为省、市级研学旅行[]基地，屈原故里成为全国中小学研学基地、全国首批港澳青少年游学基地，研学旅行人数突破30万人次，文化产业增加值占GDP比重位居全市前列。“慢工绣艺”获2018中国特色旅游商品大赛金奖。这一年,我们乘势而上，发展动能明显增强。全县市场主体达到22264家，增长14.41%。全县“四上企业”[]达到248家。扎实开展了全国第四次经济普查工作。实施投资500万元以上项目272个，其中新开工178个、亿元以上项目7个，实施投资5000万元以上的项目59个。建立了3000万元的项目前期专项资金池，破解了项目前期经费难题。完成了“十三五”规划项目库中期调整工作。新美味调理肉制品、新派新型环保食品包装生产线、年产1000万只微电机、丰辰工业转型等一批项目建成。新开发了橙皮丁、橙皮饼，引进了多美橙脐橙精选供应链项目，开工建设了农商文旅综合体暨秭归脐橙国际交易中心项目，延伸了脐橙产业链；吉盛新建了6条全自动裁剪生产线，百丽鞋业进行了技术改造；新发展建筑企业5家，资质等级企业达到42家，其中，一级总承包企业达到3家，在全市县市区处于领先地位；全县电商企业达到1535家，微商超过1万家，快递物流企业达到33家。三峡翻坝物流产业园建设取得突破性进展，水公联运核心区已建成，商品车滚装泊位正式启用。金缸城新区蓬勃发展，金缸城医院开工建设，文化旅游服务中心、康养管理中心即将建成。九里生态工业园道路、管网、电力等基础设施配套进一步完善，承载能力进一步增强。建立了“1+N”的市场主体培育和发展政策措施，先后出台了加快市场主体、现代服务业、茶叶产业等发展意见，安排企业应急周转金1亿元，发放扶持贷款9970万元，为74家企业兑现涉企奖补资金1855.5万元。这一年,我们开拓创新，改革开放纵深推进。健全完善了“互联网+放管服”改革体系，实现了“一网覆盖、五级联通”，实现了职权事项网上办理，不断推进政务服务标准化建设。实现了投资项目“一窗受理”、商事登记“一网通办”、不动产服务“只进一扇门”。“双随机、一公开”平台运行监管实现常态化。稳妥推进机构改革，减少事业机构16个，完成了地税、国税合并，成立了退役军人事务局，组建了乡镇公共服务中心。培育高新技术企业2家，全县高新技术企业达到18家，完成高新技术产值41.8亿元，增长62.05%；企业自主创新能力不断增强，泰和石化自主研发出深冷低温阀产品，戈碧迦自主研发了大吨位冷顶熔炼窑炉工程技术，引进德国等温精密压型技术。培育出省级支柱产业细分领域隐形冠军[]企业4家、国家知识产权优势企业1家、信息化与工业化融合试点示范企业6家。建立了以邓秀新院士为主的秭归县柑桔良种繁育中心院士工作站和秭归宜红茶业有限责任公司院士工作站。进一步加大招商引资力度，新签约项目26个，其中亿元项目13个，协议投资额41.67亿元，全口径招商引资到位资金35亿元。争取财政性资金近40亿元，争取三峡移民资金5.46亿元，拨付三峡后续工作项目资金6.4亿元。全县出口企业达到了21家，产品出口到20多个国家和地区。加强了与对口支援地区单位的合作，到北京、武汉等地开展了“双招双引”[]活动。实施无偿援助项目29个，到位无偿援助资金2900万元，与三峡集团开展了生态环保、旅游、水利设施等方面合作。国网公司支持2.1亿元援助我县光伏电站建设、农网改造、茶叶生产煤改电等。这一年,我们未雨绸缪，风险防控扎实有效。全面开展地方政府债务清理，摸清债务底数，将所有债务纳入债务系统统一管理。制定了政府债务攻坚战工作方案、债务风险应急处理预案、政府融资平台转型方案。健全和完善了政府债务管理制度。坚持政府债务预算管理和限额管理，积极争取省政府债券转贷资金，依法规范政府举债行为，确保了全县政府债务风险可控。做好金融风险防控。建立了金融风险防控联席会议制度，做到早研判、早预案、早防控，将风险化解在萌芽状态。加强企业风险监测预警，完善动态监测、预警预案管理制度，因企制宜、分类施策。扎实开展“百名干部进百企、联企解困促发展”活动，帮助化解企业在生产经营、内部管理、外部环境等方面的各种困难和问题。这一年,我们锲而不舍，生态环境持续变好。县城空气质量优良天数达到319天，同比上升21天，优良率达88.6%，PM2.5同比下降8.7%。迎接了中央环保督查“回头看”和省级环保督查，完成环保督查反馈问题整改33项、信访件办理49件，开展了第二次全国污染源普查工作。着力推进大气污染防治，全面完成了燃煤锅炉淘汰任务，新建了长江岸电工程，将禁鞭范围由县城延伸到乡镇集镇，建筑渣土车全部实行封闭运输。全面推进“河长制”，着力推进水污染防治，完成了九畹溪、良斗河流域农村污染综合治理，清理三峡库区漂浮物2.5万立方米，完成了10个乡镇污水处理厂提标升级改造，污水排放全部达到一级A标准。规范河道采砂和砂石经营行为，着力解决乱采滥挖问题。着力推进土壤污染防治，全面推进畜禽污染综合治理，积极推广“畜沼果”等生态养殖模式，推广测土配方施肥55万亩。深入推进长江生态修复，取缔关停小水电5座，完成长江岸线复绿6177亩、精准灭荒工程2238亩、矿山复绿380亩。建设高标准农田4.7万亩。省级生态文明建设示范县创建通过专家评审验收；杨林桥镇、梅家河乡入选省级生态乡镇；归州镇“峡江橙香小镇”成功入选全省第二批特色小镇创建名单；全县33个村获省级“绿色示范乡村”称号；金缸城村、北峰村等13个村获省级生态村命名；杨贵店村、王家垭村等44个村获市级生态村命名；香溪村被纳入第五批中国传统村落保护名录；我县农村垃圾“生态自治”模式得到住建部肯定。这一年,我们尽力而为，人民福祉不断改善。城镇新增就业人员6415人，城镇失业人员再就业2899人。“智慧人社”[]信息系统正式上线运行。教育事业蓬勃发展，教育质量稳步提升。秭归县第一实验中学建成开学，有效化解了城区“超大班额”问题。举办了全县首届农民运动会。积极推行实施分级诊疗，县域“医共体”[]建设全面启动。扎实开展了残疾人证专项清理工作，落实了残疾人“两项补贴”等政策。完成棚户区改造700套，依法拆违4669平方米，违法建设得到有效遏制。实施了城区小区改造，新增停车位874个。改造农村户厕10197所，建成农村公厕65座。秭归长江大桥实现了钢主梁合龙，童庄河大桥加快推进，滨湖路改造即将竣工通车，芝茅路改造已成型路基50公里，完成农村公路硬化、窄路面加宽618公里、“455”生命安防工程[]1126公里。雪亮工程[]进展加快，在城区新增视频监控点800个、乡镇600个。新建通讯铁塔55座，4G用户达到18.64万户，固定宽带用户达到9万户，固定宽带人口普及率增幅位居全省前列。秭归220千伏输变电工程建成送电。全面启动了全国农村治理实验。开通全省首个县级“12345”[]公众诉求服务热线。推进信访积案化解，切实解决群众合理诉求。全面加强了防震减灾应急处置、地质灾害监测预警工作，全县连续15年没有一人因地质灾害伤亡，我县荣获“全国县级防震减灾工作综合考核先进单位”。推进湖北省食品安全示范城市创建工作，探索农村聚餐“席长制”，我县被列入“中国美食之乡”名录。深入开展了危化品、烟花爆竹、煤矿及非煤矿山、消防、交通等专项安全整治，超限超载治理效果明显。全县未发生较大及以上安全事故。开展了农村家庭赡养、赌博等专项治理和扫黑除恶专项斗争，人民群众“一感、两度、两率”[]明显提升。这一年,我们严以律己，自身建设得到加强。我们始终坚持把党的领导贯穿于政府工作全过程，严格履行全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。“七五”普法深入推进，大力实施法治创建示范工程、法治文化品牌工程和法治惠民工程。坚持依法行政，健全重大行政决策机制，坚持县政府常务会议学法制度、政府法律顾问制度。自觉接受人大及其常委会、政协、监察委、社会舆论等监督。认真办理了人大代表议案1件、建议111件、政协委员提案66件。从严落实中央八项规定精神和上级相关要求，驰而不息纠“四风”，积极支持严肃查处各类违纪违法案件，保持了风清气正的政务环境。国防、人防、编制、统计、审计、档案、老龄、粮食、气象、消防、地方志、外事侨务、机关事务等各项工作都取得了新的成绩。各位代表！过去的一年，脱贫攻坚任务之重、稳增长之难、风险防范之艰、生态环保压力之大前所未有，面对困难与压力，面对风险与挑战，全县上下万众一心、风雨兼程、披荆斩棘、爬坡奋进，经受了脱贫大考、环保大考，顶住了下行压力，稳住了发展大局，保持了社会稳定，为全面建成小康社会奠定了决定性基础。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、坚强领导，县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全县上下顽强拼搏、狠抓落实的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向全体人大代表、政协委员，向所有关心支持秭归发展的各界人士表示衷心的感谢！各位代表！安不忘危，盛必虑衰。我们也清醒地认识到，发展中还存在一些不平衡不充分的问题：实体经济仍然面临不少困难，传统产业升级和新兴产业培育不够，文化旅游业等现代服务业尚未强劲发力；新的增长点不强，大项目、产业项目、民间投资项目不多，招商引资项目落地不够快；基础设施和公共服务仍有不少短板，公共产品供给难以满足人们对美好生活的需要；巩固脱贫成果任务艰巨，乡村振兴任重道远；少数公职人员思想解放不够、担当精神不强、进取意识不足，专业能力、专业素养、专业精神欠缺，应用市场化、法制化手段和改革办法破解难题的本领有待提升。我们一定要正视问题、直面矛盾，认真研究、切实改进，绝不辜负人民的重托！ 三、2019年工作重点各位代表！去年４月24日，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站到宜昌，站在雄伟的三峡大坝上眺望秭归，并在坝区看了秭归伦晚脐橙，了解到花果同树的奇观，对保护长江、发展生态经济林给予了充分肯定，令全县上下倍感振奋和鼓舞。我们一定要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，围绕“四县”建设目标，开启新时代秭归高质量发展的新征程！中央经济工作会议指出，我国发展仍处于并长期处于重要战略机遇期。我们一定要深刻认识和把握重要战略机遇期的新内涵，坚定不移地抓机遇、用机遇，集中精力办好秭归的事。2019年是新中国成立70周年的大庆之年，是我县打好脱贫攻坚战开启乡村振兴之年，是经济爬坡过坎的大考之年，是秭归长江大桥通车喜事之年，特殊之年要有非常作为。根据中央、省、市经济工作会议精神和县委第十四届五次全会部署，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，坚持新发展理念和高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“六稳”[]要求，以供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革为动力，以乡村振兴为抓手，主动融入全省“一芯两带三区”[]战略布局、全市“双核驱动、多点支撑、协同发展”[]战略布局，继续打好三大攻坚战，奋力谱写新时代秭归高质量发展新篇章，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模工业增加值增长7.5%左右，社会消费品零售总额增长11%左右，固定资产投资增长12%左右，外贸进出口增长6%左右，城乡居民收入增长高于经济增长，全面完成市政府下达的污染减排和环境保护任务。2019年我们将重点做好以下六个方面工作： （一）以稳应变，在保持经济增长上发力。稳是发展的基石，行稳才能致远。投资、产业是我县稳增长的基础和关键。我们不仅要做到以稳立足，还要做到以稳促进、以稳致胜。抓有效投资，加快推进项目建设。全年实施投资500万元以上项目271个，其中新开工198个，投资5000万元以上的项目123个，县级重点项目100个，谋划前期推进项目82个。争取申报2020年三峡后续规划项目21个、专项资金4.9亿元。重点推进戈碧迦8000万件车灯透镜等一批工业项目建设；重点推进三峡芝兰谷康养度假旅游区等一批文化旅游项目建设；重点推进阿里巴巴未来农场等一批农业产业项目建设；重点推进物流园海关监管中转中心等一批物流项目建设；重点推进横溪至秭归长江大桥段改扩建工程等一批交通项目建设；重点推进茅坪河流域综合治理等一批生态环保项目建设；重点推进金缸城新区等一批城镇基础设施项目建设。抓结构调整，加快推进农业供给侧结构性改革。进一步优化调整农业产业结构，大力发展智慧农业，推进精品农业大县建设。加快推进秭归柑橘产业转型发展，积极抢抓市打造三峡“橘谷”、建设国际一流高品质柑橘生态产业带的机遇，重点围绕标准化生产、果园综合改造、种苗体系建设、精深加工、品牌营销、省力化机械化应用、疫病防控等，不断提升秭归柑橘核心竞争力。遵循因地制宜原则，进一步扩大茶叶发展的规模，提高茶叶深加工能力，加快推进秭归茶叶公用品牌建设。提高核桃种管水平，实施核桃产业提质增效。提高烤烟质量，稳定市场占有率。积极发展中药材、小水果。大力推行生猪生态循环养殖。持续加大动植物重大疫病综合防控，确保全县农业安全。抓产业升级，加快发展先进制造业。加快推进互联网、大数据、人工智能与制造业融合，构建“互联网+”产业生态体系，大力促进制造业向上下游延伸，锻造全产业链体系，加快推进生态工业强县建设。推进先进制造业与现代服务业深度融合，着力推动先进制造业高质量发展。屈姑4A级工业旅游景区建成，加快推进戈碧迦车灯透镜、云台荒风力发电、钻石刀具制造、年烘干加工15万吨果蔬和2万吨热泵、个体防护装备电动送风器生产线自动化提升改造等项目建设。围绕光机电、食品加工、纺织服饰、新型建材等优势产业延伸产业链条。加快实施技术改造，推进吉盛织染、百丽精细加工流程优化和华新水泥绿色生产等一批技改项目。抢抓全省创建国家军民融合创新示范区和产业示范基地的机遇，重点在农副产品、服饰、港口等领域做文章，积极支持百丽、吉盛等企业发展军民融合产业。进一步支持鼓励建筑企业做大做强，力争新发展总承包一级企业1家以上。抓融合发展，加快发展现代服务业。推动文化与旅游深度融合，大力发展文化旅游业，全力推进国家全域旅游示范区创建工作，抢抓湖北打造长江国际黄金旅游带核心区、培育一批魅力旅游名县的战略机遇，大力培育和发展旅游市场主体。积极对接三峡工程旅游区游客中心外移，启动三峡大坝秭归换乘中心先行试点工作；对接三峡游船市场，加快秭归三峡旅游母港建设和屈原故里、九畹溪等景区提档升级，确保三峡竹海景区一季度恢复营业；大力推进漫云文创、芝兰谷康养、胡家坪、水田坝、石柱、乐平里、磨坪等文旅项目建设。办好端午旅游文化美食节；鼓励支持各乡镇开展具有地域特色的文旅项目建设及活动，营造“时时、处处、人人”的全域旅游氛围；整合资源开展旅游市场营销，确保2019年游客量及旅游收入增长20%以上，不断绽放文化旅游名县的魅力。认真贯彻落实省委常委、市委书记周霁在三峡翻坝交通运输体系建设现场推进会上的讲话精神，加快推进三峡翻坝物流产业园功能建设。抢抓宜昌被国家列为港口型国家物流枢纽承载城市的机遇，积极谋划项目搞好对接，加快构建三峡翻坝转运通道，推进多式联运发展，加快推进物流综合服务中心等项目建设，确保尽早开港营运，加快推进江南翻坝铁路一期前期工作。进一步培育壮大华维等电商物流企业，大力发展红城农批等专业市场电商物流、供销e家等园区电商物流、产业集群电商物流、城乡配送电商物流。抓风险防控，确保经济健康运行。突出重点、分类施策，打好防范化解重大风险攻坚战，依法合规按程序处置各类风险。规范政府举债、融资行为，有效遏制隐形债务增量，稳妥处置隐形债务存量。深入开展非法集资、互联网金融风险等专项整治，加强金融机构监管，妥善处置重点企业债务风险，多措并举化解银行不良贷款。完善防范化解重大风险的长效机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险底线。各位代表！项目和产业是我县经济增长的原动力。我们一定要把项目建设和产业发展作为经济工作的主抓手，确保全县经济行稳致远！ （二）以企为重，在增强微观主体活力上发力。市场主体是经济的细胞、微观的主体，搞活微观，核心是发展优质企业，关键是激发企业家精神和社会创新创造活力。着力优化营商环境。聚焦成本最低、效率最高、服务最优的目标，深化“放管服”改革，积极化解挡在中小微企业面前的“市场冰山”“融资高山”“转型火山”，打通摆在中小微企业面前的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”。全面实施市场准入负面清单制度，大力推行“证照分离”“照后减证”等重点工作，巩固政府服务“一网覆盖、五级联通”成果。进一步压减企业开办、投资项目开工许可、项目竣工验收、不动产登记等时限，强化行政审批中介服务管理。纵深推进“百名干部进百企，联企解困促发展”服务活动，重点解决一批行业共性问题，让更多投资者在秭归安心创业、放心投资。大力培育和发展市场主体。坚持扩总量与提质量并重，下大力气促进中小微企业接续成长、做强做大。进一步完善“1+N”[]支持市场主体发展的政策措施。认真落实我县出台的《加快培育和发展市场主体的意见》，统筹整合2亿元的产业发展资金，支持市场主体发展产业。认真落实支持“四上”企业的发展政策，确保新发展“四上”企业30家以上。引导骨干企业聚焦实业、做精主业，扎根秭归发展，实现“二次创业”。努力培育一批“隐形冠军”“小巨人”和“单项冠军”。支持国有企业发展壮大，实现以管企业为主向管资本为主的转变，完善企业法人治理结构、现代管理制度、国有企业监管机制，确保国有资产保值增值。全力支持民营经济发展。认真落实省出台的27条、市出台的20条支持民营经济发展措施。积极争取省“6个100亿”[]、市“两个10亿”[]财政金融联动资金，帮助企业解决融资难、融资贵问题。落实税收优惠政策，降低涉企行政事业性收费、用地成本、物流成本、用能成本。打通金融资本对接民营经济的通道，引导金融机构加大信贷投放力度，全力增强金融支持服务实体经济的能力，充分发挥县担保公司为中小企业提供融资担保服务的能力，更好地发挥政府财政资金的引导作用，支持企业技术改造、转型升级，加快推进普惠金融发展。大力开展诚信建设，营造良好的金融生态。依法保护企业家人身和财产安全，让企业家安心谋发展。着力构建“亲”“清”新型政商关系，完善领导干部联系重点民营企业工作机制，大力弘扬企业家精神，引导民营企业家争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。各位代表！市场主体是社会财富的创造者，民营经济是推动我县经济发展的重要力量。我们要热心、诚心、贴心为市场主体做好优质服务，让民营企业和企业家有实实在在的获得感、公平感、安全感！ （三）以兴为要，在实施乡村振兴战略上发力。实现乡村振兴，摆脱贫困是前提。着力推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合、相互促进，编好麻花辫、打好组合拳、画好同心圆。全力打好脱贫攻坚战。全面贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动意见，加强问题整改，对标补短，高标准、高质量迎接省对我县贫困县退出复核验收和国家抽查，坚决确保我县脱贫摘帽。按照“摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，保持责任不松、力度不减、队伍不撤、监管不放，紧紧围绕“两不愁、三保障”的脱贫标准，重点抓好未脱贫人口、因病因灾因学致贫返贫人口的帮扶工作。继续抓好产业脱贫、基础设施脱贫、保障救助脱贫、教育培训扶智脱贫和投融资体制创新脱贫五大工程,健全贫困动态监测和保障机制，提高脱贫质量，全面巩固提升脱贫成果。进一步激发社会扶贫潜力，凝聚定点扶贫和社会参与合力，大力实施消费扶贫，抢抓最近国务院出台的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》机遇，推动我县农产品和服务融入全国大市场，努力实现稳定脱贫的目标。强力实施乡村“五个振兴”。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个主攻方向，科学制定全县乡村振兴战略规划，分村施策，开展示范乡镇和示范村建设，以点促面、分步推进。加快推进归州、水田坝、九畹溪、郭家坝等特色小镇建设，立足产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”，建设一批特色产业鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。做实做强特色产业，形成“一带一品、组组户户有主导产业”的格局，实现种养殖、加工、销售各个环节融合发展，真正实现产供销一体化。鼓励支持以家庭农场、合作社、个体作坊、服务业等各种形式的创业行动，吸引各类人才到农村。以建设“干净、绿化、亮化、美化”生态宜居村庄为目标，提高农村人居环境质量。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”[]工程经验，实施农村人居环境整治三年行动计划，推动垃圾和污水治理、改房、改厕、改殡葬“两治三改”工程。完成建改农户无害化厕所3万所、公厕67座的任务。进一步推进“路长制”，健全完善农村公路、水利、环保等公共设施管护机制。培育新型农民，加强农民思想道德建设和移风易俗，开展红白喜事大操大办等不良风气整治，狠刹赌博、迷信之风。丰富乡村文化，促进乡风文明，形成自治、德治、法治“三治合一”的有效治理模式。全力补齐基础设施短板。着力加强交通骨架网络建设，按照“一纵两横五环数支”[]的总体布局，构建交通大骨架、完善交通大网络，形成“外联内畅”的大交通格局。确保秭归长江大桥在2019年10月1日前通车、芝茅路在2019年年底前通车、童庄河大桥完成主体工程，加快推进两磨、杨云、大梅、杨泗西线、文庙、王石、太白、沙黄公路改扩建工程，开工建设G348文化段、G363屈原至秭归长江大桥段、杨泗东线、乐五线、归水东线公路工程，建设农村公路200公里。积极谋划S363、S458、S481秭归与周边县市连接线、G348郭家坝至沙镇溪段、S255峡口段改扩建工程项目，全力争取神五高速及神五高速秭归支线。加快全县抗旱应急骨干水源建设，加快推进罗家抽水蓄水生态修复工程、白家河水库、沙镇溪廖家坪抗旱应急水源工程、香溪河片区高效节水灌溉项目和全县安全饮水巩固提升工程，不断解决区域性、季节性缺水问题。开工良斗河小流域、七里峡山洪灾害等治理工程。加快建设乐平里35千伏和东风坝110千伏输变电工程、秭归县2019第一批10千伏及以下配网等项目。深入推进“宽带中国”秭归行动，将光纤网络和4G网络向有条件的自然村落进一步延伸。各位代表！打好脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略是当代秭归人民赋予我们的历史使命，我们一定要万众一心、咬定目标加油干，努力实现生态美、产业兴、百姓富。 （四）以新求活，在改革开放创新上发力。改革开放是秭归大踏步赶上新时代的重要法宝，是秭归发展的必由之路，是决定未来秭归命运、实现“四县”目标的关键一招。深化重点领域改革。坚持深化市场化改革，聚焦突出矛盾和关键环节，加快破解发展中的深层次矛盾和问题，加快构建与高质量发展相适应的体制机制。深化财税体制改革，优化县与乡镇财政事权与支出的责任，增强县、乡镇财政保障能力。优化财政支出结构，牢固树立过紧日子的思想，大力压减一般性支出，把更多的资金用于脱贫攻坚、民生、“三农”、结构调整、科技创新和生态环保等领域。深化投融资体制改革，规范推进PPP项目。深化国资、国企改革，完善市场化经营机制，积极推进政府投融资平台专业化、市场化转型。按时完成县政府、乡镇政府机构改革工作，统筹推进全县综合执法改革，加快推进事业单位分类改革。稳步推进农村土地所有权、承包权、经营权分置，全面推进农村集体产权制度改革。加快推进农村金融改革创新，实施农村土地承包经营权融资担保。积极扩大对外开放。进一步加大招商引资力度，继续发挥六大招商团的作用，开展有针对性的精准招商、产业链招商，着力引进新型制造业、新型服务业项目，确保招商项目快落地、快见效。加强招商平台建设，开展秭归经济开发区扩区调区工作，拓展秭归未来发展空间。面对稳中有变的严峻形势，国家宏观调控逆周期调节，已经形成了各种政策密集出台的“风口”，针对国家、省、市的重大部署、重大安排、重大政策，对标对表、落实落细，用好用足新政策，主动对接争取项目和资金，确保各级部署在秭归产生最好的整体效果。进一步抢抓长江经济带建设机遇，力争把三峡翻坝物流产业园纳入三峡综合交通运输体系的核心区，加强与上港集团、重庆等在物流方面的合作。确保秭归港海关监管中转中心2019年年底前达到封关运行条件，开展集装箱转运业务。抢抓国家支持自贸区深化改革创新机遇，积极对接湖北自贸区宜昌片区建设，引进宜贸通公司在秭归设立独立法人机构。充分抢抓宜昌中欧班列、水运班轮常态化运行机遇，加快推进我县脐橙、罐头等农副产品出口。深化与对口支援单位地区在经济、人才、技术等方面的合作，在对口支援地区开展旅游促销，吸引江苏、武汉人民游秭归。深入推进创新驱动。提升创新能力，全面贯彻落实国家、省、市支持创新驱动发展政策，扎实抓好“科技型中小企业成长工程”“高新技术企业倍增工程”，着力壮大高新技术产业。培育申报高新技术企业2家以上，全县高新技术产业增加值达到10亿元。大力推广普及农业新技术、新品种，引导农民爱科学、学科学、用科学。加强与科研院所产学研合作，促进科技、产业、投资融合对接，完成科技成果转化扩散项目5项以上，让更多的科技成果在秭归转化。加强专利保护，提升自主创新、管理创新、人才创新能力。把质量强县战略放在更加突出的位置，开展质量提升行动。加强人才队伍建设，建立资智回秭长效机制，引导更多的大学生、更多的优秀人才来秭归发展。各位代表！人民是历史的创造者，是我们的力量源泉，我们要发挥人民群众的首创精神，逢山开路、遇水架桥，实现秭归的赶超发展！ （五）以绿优先，在推进美丽秭归建设上发力。生态环境是面向未来的最大竞争力。我们要高举“绿色指挥棒”，守好“绿色责任田”，扎实做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，绘就生态画卷。加强生态保护与修复。以争创全国生态文明示范县为抓手，着力打造“两山”理论创新实践基地，以不胜不休的决心、压倒性的力度，坚决打好长江大保护十大标志性战役。严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线。推进长江两岸造林绿化和全域生态复绿，实施人工造林0.8万亩，封山育林4.7万亩。加大对森林资源的管护力度，对全县270万亩林地实行网格式管护，加大对乱砍滥伐、毁林开荒等林业违法行为打击和案件查处力度。推进山水林田湖草工程，实施茅坪河流域综合治理、兰陵溪片面源污染治理、城乡生活垃圾一体化收集转运、乡镇污水管网配套和延伸、曲溪污水处理厂、三峡水库清漂及船舶废弃物等生态环保项目，探索三峡库区消落区综合治理。抓好小型水电站生态流量泄放工作。实施最严格的饮用水源地保护制度。强力整治环境污染。坚决打赢打好蓝天、碧水、净土保卫战，强力推进农业面源污染、非法码头、非法采砂、船舶污染、尾矿库、港口岸线、饮用水源地、非法排污、入河排污口、固体废物污染、生活污水、城乡垃圾、水泥制品、废旧收购、露天矿山等专项整治。开展县城餐饮泔水废弃物回收处理。加强船舶污染治理，积极推广“岸电工程”示范应用。以最坚决的态度、强有力的举措落实中央环保督察及回头看整改任务，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。同时，加快形成绿色生产生活方式。全力实施绿色发展十大战略性举措，深入推进绿色低碳循环发展，培育壮大生态经济林、节能环保、清洁能源等绿色产业。切实把畜禽养殖废弃物转化为有机肥，用于柑橘等农业种植。在农村大力推广使用电、天然气、沼气等清洁能源。乡镇集镇实行全时段禁鞭。广泛开展绿色环保全民行动，引导争做“生态好公民”。着力打造坝上旅游名城。围绕把县城打造成一个旅游城市的思路，着力推进美化、绿化、亮化工程。以县城干道绿化为突破口，实施增色添彩，助推形象提质、生态提质、文化提质，突出屈原文化、柑橘文化、峡江文化个性特色。对高层建筑、临江建筑、临街建筑安装亮化设施。开发具有秭归特色的美食小吃街、特色旅游商品市场，加快宾馆、饭店等旅游配套设施建设。加快推进“两园三区”在交通、医疗、教育、金融等公共资源与设施的互联互通。整治交通秩序，优化县城公交线路，分区域建设智慧停车场，着力解决停车难、行车堵的问题。加快推进管道天然气进秭归步伐。开工建设金曲路、金湖路、九歌路。提高城镇科学化、精细化、智能化管理水平，进一步加大违法建设打击力度。各位代表！生态是秭归最大的资本和优势，我们一定要把绿水青山变成老百姓的金山银山，把秭归建设得更加美丽，让秭归人民生活在天更蓝、山更绿、水更清的优美环境中！ （六）以民为本，在增强人民福祉上发力。民生连民心，民生大如天。改善民生是实现高质量发展的根本目的。提高就业和社会保障水平。实行就业优先战略，切实抓好稳就业工作，认真落实国家、省、市就业创业政策，新增就业人员5500人。着力拓宽高校毕业生、城镇就业困难人员、企业下岗人员、退役军人就业渠道。大力支持农村劳动力转移就业、农民工返乡创业。加大企业稳岗、创业担保贷款的支持力度，优化公共就业创业服务。强化就业技能培训，让每个人都有通过劳动实现自身发展的机会。加快建设覆盖城乡居民的多层次社保体系，坚持兜底线、织密网、建机制。按政策调整提高社保标准，按时足额发放养老保险待遇。高度关注城乡居民和困难群众，加强对困难群众、特殊群体的兜底保障，完善社会救助。完善社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。健全社会关爱服务体系，保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。推进医养结合，积极发展康养产业。实施棚户区改造，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让人民住有所居，促进房地产市场平稳健康发展。严格落实粮食安全行政首长责任制。扩大公共服务有效供给。坚持教育优先发展，加快郭家坝中学项目建设，确保县第一实验小学秋季建成开学。加快区域教育现代化学校创建，促进教育优质均衡发展。全面推进县域医共体建设，严格执行分级诊疗制度，深化医药卫生体制改革。加快推进县人民医院金缸城院区、江南区域医疗急救中心建设和杨林桥镇中心卫生院整体搬迁。加强未病防治，倡导健康生活方式，创建“全国健康促进县”。做好迎接国家卫生县城、归州国家卫生乡镇的复核验收工作。大力培养践行社会主义核心价值观，积极开展群众性精神文明创建活动，提高公民素质和城市文明程度。加强文化建设，开展文化惠民活动，建设4个特色文化乡镇、30个特色文化村，充分发挥“村村响”“户户通”的宣传作用。推行全民健身和全民健康深度融合，建成县游泳综合馆，举办龙舟赛、第五届中国三峡超级越野赛等活动。加强社会综合治理。完善城乡社区服务功能，深化拓展网格化服务管理。深入推进幸福村落创建，扎实开展全国农村社区治理实验工作。切实做好信访维稳工作，着力打造阳光信访、责任信访、法治信访。加强法治宣传教育，提高全民法律素质。加强人民调解工作，完善法律援助制度。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动。强化食品、药品安全监管，争创湖北省食品安全示范城市。加强应急管理，提高防灾、减灾、救灾能力。严格落实安全生产责任，确保不发生重大安全事故，坚决守住安全生产红线。各位代表！我们必须坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，修好群众脚下的路，点亮百姓门前的灯，让人民群众的幸福更有“温度”、更有“质感”！ 四、全面加强政府自身建设人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，我们要不忘初心、牢记使命，永葆蓬勃朝气，永做人民公仆，为全县人民过上幸福美好的生活而努力奔跑！旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级和县委的各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持党的领导，压实党建主体责任，进一步注重从政治上观大局、辨形势、看问题，从政治上谋划事业、推动工作，把全面从严治党各项规定落实到政府工作各领域和全过程。依法行政守规矩。牢固树立法治思维，完善重大决策机制，推行权力清单、责任清单、负面清单动态管理，规范行政执法行为，以政府的“法治指数”提升社会的“公平指数”。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。进一步强化审计监督，加强财政资金使用管理，切实提高财政资金使用效率。大力推进政务和信息公开，不断提升政府工作的透明度和群众满意度。转变作风抓落实。坚持以群众呼声作为第一信号，以群众诉求作为第一响应，以群众需要作为第一追求。坚持“实”字当头、“干”字为先，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，攻坚不松劲，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。强化责任意识，加强和改进督查考核问责工作，进一步完善正向激励和容错纠错机制，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、实干者大显身手。以我们的“辛苦指数”换取人民群众的“幸福指数”。清正廉洁作表率。认真落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，少做任性事、多怀律己心，持之以恒正风肃纪，让政府公务人员提高境界、守住底线。严格落实中央八项规定精神及省市县相关要求，坚持不懈纠正“四风”。坚持厉行节约，从严控制“三公”经费支出。从严监管公共资金、公共资源、公职人员。巩固反腐败压倒性胜利成果，始终保持惩治腐败的高压态势，营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立政府锐意进取、廉洁高效的新形象。各位代表！风正潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需快马加鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，牢记时代使命，扛起历史责任，振奋精神、真抓实干，凝聚起同心推动秭归“四县”建设的磅礴力量，为奋力谱写新时代秭归高质量发展新篇章而努力奋斗！

  2025-07-09

• 【宜昌招商】宜昌两家企业获国家三星级绿色建材认证 助推城市绿色发展与循环经济建设

  宜昌市通过招商引资积极引入绿色产业项目，湖北远固公司和宜昌益通鹏程公司生产的蒸压加气混凝土砌块系列产品于2023年获得国家三星级绿色建材评价标识，标志着该市此类企业增至三家。这一成就展示了宜昌市在建筑节能领域的政策成效，强化了绿色建材作为减少资源消耗和生态影响的关键作用，有效促进了产业升级和可持续发展，为循环经济提供重要支撑。招商引资策略助力企业技术创新，提升宜昌绿色建筑整体水平，实现高质量发展路径。 一、湖北远固公司和宜昌益通鹏程公司在2023年实现蒸压加气混凝土砌块系列产品获得国家三星级绿色建材评价标识，这一事件扩展了宜昌国家三星级绿色建材企业总量至三家。绿色建材评价体系是国家推动建筑行业环保转型的核心机制，三星级作为最高评级，代表产品在全生命周期中显著降低对天然资源的依赖和生态环境的负面影响。该评级依据国家标准，综合评估产品的节能性能、减排效率、安全标准、应用便利和循环利用能力，确保建材生产过程符合绿色生态要求。国家相关部门通过严格评审流程，推动企业优化生产工艺，如湖北远固公司和宜昌益通鹏程公司通过创新技术实现产品性能提升，体现了绿色建材的整体优势，有力支撑了中国双碳目标的实现。 二、绿色建材以全生命周期内减少天然资源消耗和减轻生态环境影响为特征，强调节能、减排、安全、便利和可循环五项属性，这一概念源于国家生态文明建设战略框架。国家三星级评价是行业最高标准，其重要性在于引导企业遵循绿色设计原则，通过减少能耗、碳排放和对生态系统的干扰，提升建筑可持续性。国内外权威机构如联合国环境署和中国住建部共同强调，该评级体系可追溯至国家政策文件，确保建材产业向低碳化发展。在应用中，绿色建材不仅降低建筑过程中的污染排放，还能通过循环利用资源促进环境修复，例如蒸压加气混凝土砌块在隔热、隔音方面的高性能，直接助力城市减排目标的实现。 三、宜昌市立足建筑节能需求，系统推进绿色墙材产业政策，重点推广蒸压加气混凝土砌块产品，引导企业从普通砌块向精确砌块和高性能砌块升级，强化绿色建材在城市建设中的主导地位。这一战略可溯源至国家十四五规划和宜昌市政府绿色发展行动计划，政策包括招商引资支持绿色项目落地、提供技术研发补贴、以及建立产业联盟平台，鼓励企业创新产品结构。例如，湖北远固公司和宜昌益通鹏程公司在政策驱动下引入先进生产线，实现产品品质跃升，支撑当地建筑节能工程实施成效。宜昌发展经验表明，系统性政策框架可加速绿色建材产业整合，为城市高质量发展提供坚实保障，避免环境压力与资源短缺问题扩大。 四、蒸压加气混凝土砌块系列产品作为宜昌新增三星级企业的核心产出，在节能、循环和经济效率上体现卓越价值，其性能升级对环境保护起到直接促进作用。该产品在制造中采用工业废料再利用工艺，显著减少原材料开采和废弃物排放，符合循环经济原则；同时，高性能砌块的应用提升建筑整体能效，降低城市碳排放和资源消耗负担。湖北远固公司和宜昌益通鹏程公司通过产品创新，不仅强化了本地产业链韧性，还通过供应高质量建材减轻生态影响，支撑宜昌建设绿色城区项目实际效果。未来，持续优化产品设计，可深化产业与可持续发展目标的融合。

  2025-07-09

• 【枝江市招商】三宁化工搬迁践行长江大保护 绿色转型推动产业升级

  湖北三宁化工股份有限公司通过招商引资推进绿色转型项目，从长江边迁移至枝江市姚家港化工园区，实施合成氨原料结构调整及联产乙二醇项目。该项目作为践行新发展理念、实施长江大保护的省级重点工程，采用世界先进技术，助力企业实现产业升级，推动区域经济高质量发展。 （一）搬迁布局响应长江大保护战略。在长江大保护“清零行动”背景下，湖北省推进沿江化工企业搬迁改造，优化产业空间布局。枝江市姚家港化工园区作为省级化工园区，具备完善的基础设施和环保配套能力。三宁化工从长江边向后迁移3公里，入驻该园区，既响应了长江岸线生态保护要求，又实现了生产基地的集约化、规范化发展，为沿江化工企业转型提供了示范。 （二）技术创新构建绿色生产体系。项目在安全环保、工艺路线、设备选型等方面采用世界先进技术。安全环保领域，引入智能监控系统和先进治理设备，提升风险防控和污染物处理能力；工艺路线上，优化原料结构，减少高污染原料使用，采用清洁生产工艺；设备选型聚焦高效节能，降低单位产品能耗和碳排放。通过全链条技术升级，企业实现从传统化工向绿色化工的转型，推动产业升级换代。 （三）项目建设助力区域产业升级。该项目概算总投资100亿元，是省级重点工程。项目建设过程中，带动了相关产业链发展，促进了当地招商引资和就业。预计2019年竣工投产后，不仅提升了三宁化工的核心竞争力，还推动枝江市化工产业向高端化、绿色化转型，为湖北省化工产业结构调整和长江经济带绿色发展贡献力量。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】宜昌广汽建成13条机器人焊接生产线 自动化率达95%助力汽车制造升级

  湖北省宜昌市通过招商引资引入广汽集团配套企业，推动汽车产业链智能化升级。宜昌广汽零部件车身系统有限公司建成13条自动化机器人焊接生产线，车身结构件焊接总成年产能达20万台套，自动化率提升至95%，为广汽传祺A39车型提供核心配套支持，标志着宜昌高端装备制造业取得突破性进展。 一、智能化生产线提升制造效率 宜昌广汽零部件车身系统有限公司作为广汽集团在宜昌布局的关键配套项目，聚焦车身焊接件生产。通过部署13条机器人焊接生产线，实现焊接工艺全流程自动化，大幅降低人工干预。生产线采用国际主流六轴工业机器人，配备高精度激光传感系统，焊接合格率超过行业平均水平。湖北省经信厅公开资料显示，此类智能化改造可使单线生产效率提升30%，故障率下降60%。 二、技术配套服务区域汽车产业 该生产线专为广汽传祺A39车型设计，涵盖侧围、地板、门盖等车身核心部件焊接。宜昌市发改委披露，项目总投资达3.2亿元，严格遵循广汽全球标准工厂建设规范，焊接车间粉尘排放、噪声控制等指标均符合欧盟环保标准。生产线集成MES系统实现数据追溯，与广汽宜昌主机厂形成实时数据交互，支撑JIT（准时制）供应链模式。 三、自动化技术推动产业升级 95%的自动化率使该项目成为华中地区车身焊接领域的标杆。机器人工作站应用自适应焊接参数调节技术，可兼容3种以上车型平台切换。据中国机器人产业联盟统计，汽车焊接自动化率每提高10个百分点，企业综合能耗可降低8%。宜昌市通过该项目带动本地20余家供应商完成智能化改造，形成年产值超50亿元的汽车零部件集群。 四、产业链协同效应持续显现 广汽集团在宜昌的布局涵盖整车制造、三电系统、车身配套等全链条。宜昌高新区数据显示，该项目投产后吸引6家上下游企业落户，包括焊接夹具开发商和机器人维护服务商。宜昌市规划到2025年建成“整车+零部件+后市场”的千亿级汽车产业生态圈，机器人焊接生产线技术将延伸至商用车、新能源车领域。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】宜都新能源新材料产业集群崛起 招商引资激活区域发展新动能

  近年来，宜都围绕新能源新材料产业高质量发展目标，通过强化招商引资、优化产业布局、完善配套服务等举措，推动产业规模持续壮大、产业链条不断延伸，形成了特色鲜明的产业集群。目前，该市新能源新材料产业已成为拉动工业经济增长的重要引擎，为区域经济转型升级注入强劲动力。 （一）产业集群效应持续显现。作为湖北省新能源新材料产业发展的重要集聚区，宜都依托资源禀赋和产业基础，逐步构建起涵盖新能源电池、新型复合材料、光电信息材料等领域的产业体系。2019年，该市规模以上新能源新材料企业达91家，相关产业产值占全市规模工业总产值的比重超过四分之一，产业集中度和竞争力显著提升。通过产业链上下游协同发展，一批骨干企业不断壮大，带动了配套企业集聚，形成了“龙头引领、多点支撑”的产业发展格局。 （二）科技创新驱动产业升级。宜都坚持把科技创新作为产业发展的核心动力，鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。以森沃光电科技有限公司为例，作为湖北省内唯一的塑料光纤生产企业，该企业专注于挤出型超柔性侧发光光纤等产品的研发与生产，其产品在发光距离、光均匀性、亮度等方面具有显著优势，技术水平处于行业领先地位。此外，宜都通过搭建产学研合作平台，推动企业与高校、科研院所开展技术攻关，加速科技成果转化，为产业高质量发展提供了有力的技术支撑。 （三）政策保障优化发展环境。为推动新能源新材料产业发展，宜都出台了一系列针对性政策措施，从土地供应、资金扶持、人才引进等方面为企业提供全方位支持。在招商引资方面，该市聚焦产业重点领域，精准对接优质项目，通过优化审批流程、提升服务效率，吸引了一批投资规模大、技术含量高的项目落地。同时，宜都持续完善产业园区基础设施建设，推进标准厂房、物流体系、环保设施等配套工程，为企业生产经营创造了良好条件，进一步增强了产业发展的吸引力和承载力。

  2025-07-09

• 【五峰土家族自治县招商】2019年五峰土家族自治县政府工作报告

  2019年1月22日在自治县九届人大五次会议上自治县人民政府县长万红各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的一年，是全县发展进程中极不平凡的一年，是全县上下团结拼搏、逆势奋进的一年。一年来，我们认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，坚决执行中央、省、市各项决策部署，在县委的正确领导下，团结依靠全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动全县经济社会发展稳中有进、进中向好。2018年预计实现地区生产总值70亿元，增长8%;地方公共财政预算收入3.3亿元;规模以上工业总产值36.07亿元，增长3.1%;社会消费品零售总额26.2亿元，增长11.4%;固定资产投资31.8亿元，增长11.1%;城镇常住居民人均可支配收入26382元，增长8%，农村常住居民人均可支配收入10305元，增长8.5%;外贸出口总额1924.39万美元，增长52.23%。主要取得了以下重大成绩： （一）脱贫质效全面提升。全年实现4个村出列、2977户9038人脱贫销号，贫困发生率降至10.02%。扶贫责任全面压实。聚焦“两安两业”，扎实推进“三大会战”“四季攻势”，统筹推进“十大重点工程”。全县新招录大学生扶贫村官70名，增派8名联队长包乡镇、581名分队长包组、5028名国家公职人员包户全覆盖，召开村民小组会、屋场会700余场次，全面开展了扶贫政策宣讲、数据核查、产业摸底及问题整改“回头看”，全员上阵、合力攻坚的决战氛围全面形成。扶贫政策精准落地。制定出台《2018年脱贫攻坚扶持政策清单》等系列政策，落实贫困户产业奖补政策10273户1258.4万元，建成特色产业基地25个，吸纳13560户贫困户加入农村专业合作社，完成30个集中安置点实施“中蜂产业覆盖”，开发722个管理员、清洁工等公益性岗位，聘用950名贫困人口为生态护林员，累计为4451户发放扶贫小额贷款2亿多元。资助贫困学生7003人次491万元。发放农村低保资金1381万元、五保供养金716.2万元，临时救助1935人次222.5万元，重点救助892户极贫户155万元，发放残疾人“两项补贴”333万元，落实医保参保资助350万元。扶贫重点工程全面推进。统筹资金5亿元扎实推进“两安两业”、健康、医疗、教育等重点扶贫项目，惠及贫困群众1.8万人。危房改造、农村公路、安全饮水和茶叶、中蜂、五倍子等产业政策进一步向非贫困户延伸。九大特色产业覆盖贫困人口达到80%，“专业合作式”扶贫经验得到国务院扶贫办肯定推广。完成危房改造6910户，易地搬迁1250户。完成农村公路新建71公里、硬化191公里、提档升级132公里、安防工程441公里。实施农村饮水安全巩固提升工程，新建改造蓄水池106处，埋设管网62.79公里，惠及3.6万人。完成农村电网改造工程投资7929万元。扶贫工作成效在中央巡视组下沉调研、省际交叉考核中得到深度检阅、充分肯定。 （二）工业转型升级加快。全年新进规模以上企业2家，小进限企业5家。骨干企业培育加快。五峰民族工业园稳步推进“珠宝首饰、装备制造、新材料、新能源”四大主导产业扎牢根基，碳六科技、爱菲图、精密机械加工、物流运输等一批项目陆续建成投产。天池机械、赤诚生物、北风垭风电、骏王水泥、采花茶业等一批县内骨干企业运营良好，赤诚生物、采花茶业被评为“全省第二批支柱产业细分领域隐形冠军示范企业”，天池机械被评为“全省科技小巨人”企业。宜昌企业总部大楼、园区棚改、创客港湾、工业新城生态治理等一批基础项目建设提速，园区“产业、产城、区域”三大融合不断加快。政策支持力度加大。出台《五峰民族工业园16条》《科技孵化器种子资金管理办法》，设立珠宝产业发展引导(种子)基金，落实各项补贴5000余万元，支持26家中小企业贴息贷款5695万元，完善建立企业“进规”“进限”奖励机制，兑现企业政策资金共计4716.3万元。工业技术改造力度加大。安排6000万元推动实施工业技改三年行动方案，实施技改项目22个，拆除亚泰化工黄磷和五硫化二磷生产线，实现全县整体退出煤矿行业，全年淘汰化解过剩产能42万吨。服务企业力度加大。扎实开展“联企业解难题”“百名干部进百企”服务活动，33名县级领导牵头联系42家重点企业。 （三）项目投资稳定增长。全年新签约5000万元以上项目16个，全口径实际到位资金14.53亿元，其中工业项目11个，落地开工项目5个，投产项目3个，进规项目2个。对上争取成效明显。落实中央、省转移支付资金19.4亿元，争取省政府“616”工程、武汉市对口支援、宜昌市扶贫对口支援资金近10亿元。加快谋划重大项目前期工作，我县被列为第二批国家农村产业融合发展示范园创建单位。项目建设加快推进。纳入市级重大项目4个，完成投资6.57亿元。五峰民族工业园积极引进上下游企业入园，促成CVD单晶金刚石产业化等9个项目签约落地。县内五峰国际滑雪场、国酒二期、假日酒店开业运营;中节能(五峰)北风垭风电13台机组成功并网发电;曹家坪城市隧道、宜张高速连接线、县城外环线全线贯通，成为全省山区县城少有的景观廊道;民族剧院、民族体育馆投入使用;关门岩水库建设进度加快;湾潭毕兹卡康养特色小镇项目落地。招商引资不断突破。制定出台《五峰民族工业园区招商引资政策》《支持服务业加快发展若干政策》，营商环境大为改善。全面构建“9+8”招商责任体系，全员招商氛围逐渐形成。成功举办“宜才宜用·五才回归”活动，签约项目16个，协议投资总额38.47亿元。 （四）农旅发展深度融合。全县粮食播种面积达到43.8万亩，总产量9.79万吨;茶叶总产量2.07万吨，总产值9.56亿元，茶农鲜叶收入4.68亿元。全年接待游客360万人次，实现旅游综合收入32亿元，同比分别增长18%、17%。农业基础持续巩固。加快发展茶叶、蔬菜、中蜂、中药材等九大产业，产业带动率达到96%。国家农村一二三产业融合发展项目落地五峰。围绕“五峰绿茶”“五峰红茶”“五峰蜂蜜”等加强品牌推介，荣获“2018中国茶业百强县”“中国五倍子蜜之乡”称号，“采花毛尖”荣获中国品牌旅游商品“金奖”、第九届“中绿杯”中国名优绿茶金奖，渔洋关镇获得“世界茶旅古镇”称号。新增“五峰苦荞”“长乐空心李”等6件地理标志证明商标。投资2亿元的湖北西南茶叶市场投入运营，入驻商户56家，被授予“全国重点茶市”。“国家林业和草原局五倍子工程技术研究中心”通过国家评审顺利落户。国家电子商务进农村综合示范县建设顺利通过国家考核验收，五峰印象网络荣获全省农村电商创新创业大赛金奖，电商园金点创优被认定为省市级“众创空间”。旅游业健康发展。投资2亿元的五峰国际滑雪场火爆开业运营，首秀承办的2018全国三人接力赛暨全民滑雪赛圆满成功。先后被评为“2018中国茶旅融合竞争力全国十强县”“全国自驾游标准试点县”。武陵画廊·宜红故里 探秘世界茶旅之乡获2018年度全国茶旅金牌路线。“五峰武陵山片区旅游深度开发项目”入选国家57个重点支持项目之一。351生态景观廊道、万里古茶道、“五西高原”自驾游环线旅游配套设施全面改善。县级游客集散中心、西部游客集散中心等项目陆续建成，五峰国际大酒店成功获评四星级旅游饭店，骏王大酒店、后河培训中心获评三星级旅游饭店。积极承办春茶旅游节、中国茶旅大会、茶叶国际采购商大会等系列大型活动，多次高标准承办国家级省级产业、商务、学术会议和众多文化体育赛事活动，精心接待柬埔寨、菲律宾等国外宾，有效彰显了五峰形象。 （五）污染防治攻坚战成效明显。推进创建国家生态文明建设示范县，圆满完成重点生态功能区生态环境质量考核，位居全市第 一、全省前列。PM10浓度下降11.3%，空气质量优良天数达到326天，新增营造林22万亩、封山育林16万亩，获得“全国森林康养基地建设示范县”“百佳深呼吸小城”称号。“河湖长”制高位推进。建立健全河流管理机制，落实县乡村三级河长134名，明确河道管护员66名，落实河长制专项工作经费165万元。编制实施13条县管河流“一河一策”方案、《五峰河道采砂规划》，完成全县17个河道采砂点拍卖。渔洋河流域、天池河流域、湾潭河流域综合治理和生态修复成效明显，碧水保卫战“迎春行动”“清流行动”全面告捷。“四个三重大生态工程”扎实推进。全年完成农户厕所建改数3850户，建成城镇、农村公厕63座;完成精准灭荒造林3946亩;完成畜禽养殖“三区”划定，关停转产64家畜禽养殖场;配备建设无害化垃圾填埋场1座，垃圾中转站8座。生态环境深度治理。出台《污染防治攻坚战三年行动方案》《畜禽禁养区规模养殖场关闭搬迁工作实施方案》，全面开展第二次污染源普查。对8个乡镇集中式饮用水水源地进行环境安全隐患排查，重新划定8个乡镇饮用水源保护区。完成50个行政村的农村环境综合整治，出台《五峰土家族自治县农业面源污染综合治理行动方案》。突出环境问题全面整改。扎实抓好各级环保督察反馈问题整改，开展自然保护区“绿盾行动”、“清废行动”、长江经济带固废大排查、“散乱污”企业专项整治。关闭非法取料场116家，关闭到期非煤矿山企业21家。 （六）改革创新活力不断增强。全年完成7个国家级改革试点，2个省级改革项目，37项县级改革任务。继续实行重大改革项目领衔制，县级领导主抓18个重大改革项目，重点行业和关键领域改革稳步推进。农村改革步伐加快。全面推进农村土地、宅基地“三权分置”改革和农村集体产权制度改革，集体经济组织成员达到13.8万人。依托县农村产权交易平台，成立乡镇土地流转服务中心。全县“两区”划定工作全面展开，初步划定“两区”面积21.87万亩。“放管服”改革纵深推进。全面推进全省政务服务“一张网”建设运行，“五个一窗”规范运行，“四多合一”稳步推进，帮办服务有序开展，局长驻窗解决难题，“马上办、网上办、就近办、一次办”四办清单和最多跑一次100个高频事项清单向社会公开。全年政务服务大厅共办件35万多件。乡村便民服务阵地建设、窗口进驻、下放事项承接、事项代理代办等工作进一步规范，基层便民服务能力全面提升。科技创新转化加快。争取省市县三级科研资金1511万元，其中省级项目6项，市级项目9项，县级项目23项，争取数额超历史，位居省市前列;县级科技创新项目立项安排23个，专项资金1050万元。宜昌长珠公司申报的珠宝产业科技孵化器获得市级认定，成为全市唯一有两家科技专业孵化器的县。 （七）社会民生事业健康发展。民生保障持续改善。教育质效全面提升，高考一本上线率、本科上线率分别超省平均水平4.6、17.3个百分点。新增就业、再就业5773人，落实创业担保贷款2086万元，五项社会保险参保22.9万人次。深入推进“互联网+分级诊疗”制度，落实医疗救助26453人次8551万元，贫困人口住院报销比例达90%以上。全面提高城乡低保、城乡特困、临时救助、孤儿养育水平，发放各类补助资金3658万元。基层放映队获中宣部表彰，“扫黄打非”基层点入选全国示范点，图书馆成为国家一级馆，国家级非遗代表性传承人新增1人。村(居)民委员会换届全部完成。文明县城创建成效明显，大力推进控违拆违、棚户区改造，加快推进县城殡仪馆、公墓、公厕、停车场建设，城市经营管理水平全面提升。防范化解重大风险取得新成效。有效应对百事得非法集资、佳运木本稳定风险。全面开展县城建设“回头看”、扎实推进“净土行动”，从严处置公职人员建私房行为，“双治”工作第一阶段实现完胜。审计政府性投资项目7个，审减3365万元。积极防控非洲猪瘟等重大疫病。安全生产形势稳定向好。平安法治五峰建设不断加快。深入学习宣传宪法，扎实推进“七五”普法，荣获“全国法治县(市、区)创建活动先进单位”称号。扎实推进扫黑除恶专项斗争，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个。深入开展公民诚信守法档案体系建设，推进雪亮工程建设，成功创建全省唯一的全国信访工作“三无”县。一年来，我们始终把党的领导贯穿于政府工作全过程，全面落实县委各项决策部署，坚决树牢底线红线意识，始终保持“严紧硬实”作风，全面深化完善党的建设、业务工作、安全生产、脱贫攻坚、生态环保、综治维稳“六同步”责任区工作制度，做到了同部署、同研究、同落实。完善政府工作规则、党建三个清单，健全议事决策规范，强化决策合法性审查。自觉接受人大及其常委会、政协、社会舆论等监督。办理人大代表建议82件、政协委员提案71件。与工会、工商联、共青团、妇联、科协、残联、文联等群团组织联系更加紧密。国防动员、人民防空、民兵预备役、退役军人、双拥等工作进一步加强，民族宗教、粮食、供销、统计、移民、保密、史志、档案、气象、消防、老龄、烟草、电力通讯、金融保险、防震减灾、广播电视、外事侨务、机关事务等工作都取得了新成绩。各位代表!一年来，面对巨大挑战，全县上下苦干实干，克难攻坚，积累了宝贵经验，增强了发展活力。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县广大干部群众实干拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向工作在各条战线的同志们，向所有关心和支持五峰发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们要清醒认识到，发展中还存在一些不平衡不充分的问题：脱贫攻坚任务依然艰巨，农村基础设施和产业增收的短板依然明显;重点工业企业还处于转型培育期，财政脱贫压力大;招商项目落地难，投融资压力大;农旅融合增长点培育缓慢。对此，我们将直面矛盾，深入研判，切实加以改进，绝不辜负人民重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国70华诞的大庆之年，也是五峰决胜脱贫攻坚的大考之年。做好2019年政府工作，要始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，认真落实省委“一芯两带三区”战略和市委“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略，深入推进“五县战略”，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以建设现代化经济体系为目标，以改革开放创新为动力，以“增动能、蓄势能、提效能”为抓手，打好三大攻坚战，确保实现整县脱贫“摘帽”目标，推动高质量发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。2019年全县经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长8%，规模工业增加值7.5%以上，全社会固定资产投资增长13%以上，社会消费品零售总额增长11%，居民收入增速高于经济增速，城镇登记失业率控制在4%以内。主要污染物减排与节能降耗完成市级下达目标，生态环境进一步改善。要重点抓好以下几个方面的工作： （一）坚决完成脱贫“摘帽”目标。全县上下要严格按照县委统一部署，对照“户脱贫、村出列、县摘帽”验收标准，重点围绕“两不愁三保障”“三率一度”“三落实”等硬性要求，着力解决存在的突出问题。举全县之力，出精锐之兵，坚决确保2019年6718户17644人脱贫，贫困村全部出列，综合贫困发生率控制在2%以下。一是全民动员。持续深化脱贫攻坚是当前全县“头等大事、第一民生”的政治任务和责任担当，认真对照《脱贫“摘帽”工作实施方案》，牢牢把握总体要求，紧盯决胜脱贫攻坚倒计时，进一步扎紧“县级总队+乡镇联队+驻村工作队+小组分队”的四级扶贫责任体系，扎实推进“三大会战”“月度攻势”，推动干部力量进一步下沉，落实县直各单位“一把手”及联村责任人每月到村工作5天4夜。增加开小组会、屋场会、家庭会的频次，深入了解贫困群众烦什么、想什么、盼什么，多渠道整合办法，多举措解决困难，切实体现全体干部真情扶贫的初心，不断输送党和政府真帮实扶的温暖，确保驻村驻到根上,帮扶帮到心上。二是全力加速。统筹资金5亿元以上，狠抓“两安两业”，稳步推进“十大重点工程”。全面完成易地搬迁，细致谋划安置点产业和生产生活设施配套，强化安置小区管理，注重解决刚搬迁入住群众的实际困难，确保搬得出、稳得住、逐步能致富。全面完成危房改造任务，扎实开展危房改造“回头看”，确保改一户能够验收一户，改一户就安全一户。全面巩固农村饮水安全工程，新建集中供水设施229处，维修集中供水设施175处，分散供水400处，实行建管并重，确保每一户群众都喝上干净卫生水。全面完成就业扶贫，加大扶贫公益性岗位开发，加大企业就业吸纳力度，促进贫困人口就业1000人以上。全面巩固产业扶贫成效，持续筑牢一名县级领导牵头+一个主责单位+多个配合协助单位的“1+1+N”推进体系，不断扎紧贫困户与合作社的利益链接分享机制。充分发挥产业扶贫专班作用，统筹5000万元以上，着力培育壮大茶叶、中药材、中蜂、蔬菜等九大特色产业。以采花、湾潭、五峰镇、渔洋关为重点新建茶叶基地8个，以湾潭、牛庄、五峰镇、长乐坪为重点建设中药材基地5个，以仁和坪、渔洋关、长乐坪、傅家堰为重点建设中蜂基地8个，以长乐坪、五峰镇、牛庄为重点建设蔬菜基地15个，以傅家堰、渔洋关、仁和坪为重点，着力建设千亩高山红柿和野生猕猴桃等优质水果基地。加强金融扶贫，落实4000万元风险补偿基金，确保有条件的重点村贫困户贷款全覆盖，非重点贫困村达到30%以上。加强兜底保障，投入1亿元以上抓好建档立卡贫困人口兜底性保障，确保不让一个贫困群众掉队。加大生态扶贫、行业扶贫、文化扶贫、社会扶贫等引导投入力度，不断凝聚脱贫攻坚强大合力。三是全面过硬。持续开展扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理，聚焦主体责任落实、干部履职尽责、项目资金监管、基层“微腐败”等领域，严厉打击挤占、挪用、套取扶贫资金，超范围发放扶贫到户资金、危改补助资金，招投标违纪违规、施工企业转包工程等行为，对发现的问题逐项制定整改方案，对标对表整改。切实完善优化全县扶贫责任制考核机制，实行一周一督查、半月一通报、一月一交账，强化考核结果运用，对违纪违规单位和个人，一律从严问责查处。持续树牢“幸福是奋斗出来的”扶贫导向，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，持续巩固农村扫黑除恶、大操大办整治、公民诚信守法档案建设等系列成果，继续坚持“树红旗、亮黄牌”典型引导，大力开展“我的扶贫脱贫故事”“十星创建”等系列活动，广泛挖掘宣传脱贫攻坚先进人物和典型事例，健全正向激励机制，让苦干实干的贫困户不吃亏、得实惠、有荣誉。不断加大科技扶智投入力度，注重扶贫政策向非贫困户、非贫困村的延伸覆盖，深入开展基层矛盾问题大起底、大化解，让老百姓顺心顺气，不断提升群众满意度，营造决胜脱贫攻坚的浓厚氛围。各位代表!精准扶贫精准脱贫是一场非赢不可的战役，我们要以参与这场战役而自豪。全县上下一定要以决战决胜的姿态，以不达目的不罢休的勇气，以不破楼兰誓不还的决心，坚决打赢脱贫攻坚战，真正用干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。 （二）全力培育高质量发展动能。力争全年实现规上工业总产值41亿元，增长15%以上;高新技术产值15亿元;综合税收1亿元;实现电商企业线上交易额5亿元以上。一是推动工业经济转型升级。以五峰民族工业园为龙头，抢抓宜昌高新区战略东移机遇，着力做强“珠宝首饰、装备制造、新材料、新能源”四大主导产业，力争园区实现规模以上工业总产值30亿元以上。着力壮大工业主体。重点引导碳六科技、睿赛科技、湖北重泰、红旗中益等企业扩能升级，加快推进润烨新能源、沥青混凝土生产、精密机械加工、物流运输、海绵百洁布等项目投产见效。加快推进宜昌企业总部大楼、园区主干路网、棚户区改造、企业征地等17个重点配套项目建设进度。全力支持赤诚生物打造“全国制造业单项冠军培育企业”，加快推进赤诚生物产业园建设。加快中节能风力发电项目服务协调，推进北风垭50台风机全面建成并网发电，南岭、牛庄风电尽快开工。着力推动企业技改。重点指导谋划19家规上企业技改项目，确保规上企业技改3年全覆盖。不断构建“互联网+”产业生态体系，积极申报国家、省级“两化融合”试点示范企业。服务推进宜昌亚泰化工全面完成垃圾清运、人员安置、土地整治，加快转型发展。着力加大“双创”力度。出台《科技创新项目资金管理办法》，建好园区科技创新平台，着力争取落实科技创新扶持资金1000万元，争创国家级星创天地1家，建设省级科技企业孵化器1家、省级工程技术中心2家，新增高新技术企业2家。用好贫困地区IPO绿色通道和设立科创板政策机遇，大力支持赤诚生物挂牌上市。二是推动民营经济做活做强。落实落细各级支持民营企业发展的优惠政策，拿出干货，结合县情制定更大力度扶持做强民营企业的举措，积极争取进入省担保集团，大力支持全县小微企业发展，2019年力争新进规上企业3家以上，限上企业10家。扎实推进县级领导“联企业解难题”“百名干部进百企”活动，定期召开民营企业家座谈会，听取企业家建议诉求，最大力度为企业发展松绑减负、排忧解难。大力弘扬企业家精神，鼓励干部为企业用心服务、与企业家真心交朋友，积极构建亲清新型政商关系。各位代表!工业强县是五峰几代人的梦想，历届县委县政府付出了艰辛努力。现在工业振兴的重担落在了我们肩上，全县上下必须以新的理念、新的思路、新的作为奋力闯出一条新路，为加快实现工业强县目标写下浓墨重彩的一笔。 （三）加快实施乡村振兴战略。深入贯彻中央、省市农业农村的系列政策部署，坚持以供给侧结构性改革为主线，全力加快县域乡村振兴。一是坚持规划引领。认真落实全县“多规融合”实施意见，坚持全县重点项目专业设计与景观设计同步进行，加强乡村振兴与土地利用、旅游、环保、林业、城镇建设等规划的统筹衔接，加快编制乡村布局规划、实用村庄建设规划和产业振兴发展规划，严格农村建房管理，充分协调利用资源，围绕林边、路边、田边、屋边做好产业布局。全面提升农村清洁卫生、垃圾清理、饮水安全、文明新风管理水平，统筹协调推进美丽乡村建设，循序渐进，久久为功，避免一哄而上，切实把“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好蓝图一绘到底。二是加快农业主体培育。积极落实适度规模经营“八条意见”，激发新型农业经营主体创新，推进农业合作社规范化建设，力争创建国家级示范社1家、省级示范社5家。加大对骨干专业合作社的投入力度，进一步筑牢村集体、贫困户与合作社的利益链接分享机制，促进农民稳定增收致富。着力培育市级休闲农业示范点5个、农业龙头企业5家，确保特色产业带动率达到95%以上。三是做优特色产业产品。紧扣“一茶两中五园”思路，加快推进农业生产绿色化、标准化、优质化、品牌化建设，着力打造“最美茶园、优质蜜园、道地药园、精品果园、绿色菜园”。加快茶产业做优做强。支持以采花茶业、西南茶叶交易市场为龙头引领，按照欧盟认证标准，建设1万亩优质茶叶出口基地。鼓励茶企多样化研发生产，多渠道拓展市场，加快茶业工艺提升，产品升级换代。投资1000万元以上，推进茶文化营销和五峰古茶道申遗进度，不断扩大茶旅融合市场。加快中药材产业振兴发展。设立1000万元中药材产业发展基金，科学制定全县中药材产业发展规划，优选道地药材品种，优化产业布局，强化科技培训与示范，加快道地药材种苗繁育基地和规范化道地药材示范基地建设，着力培育壮大中药材产业化龙头企业、饮片加工厂和专业合作社，加快实现药材种植规模达到30万亩，综合产值达到20亿元以上。加快中蜂产业提质增效。在实施国家蜂业提质工程试点的基础上，进一步聚焦中蜂良种选育繁育、优质蜜源基地建设、中蜂成熟蜜标准化生产示范、蜂产品质量追溯和检测体系建设等关键环节，加大投资和推进力度。大力推进“1211”中蜂扶贫模式，新增五倍子蜜源倍源基地5000亩，中蜂总量达到8万群，力争蜂业综合产值达到2亿元以上，创建全国养蜂产业扶贫示范县。积极争取资金3000万元，扎实推进以猕猴桃为主的特色水果基地建设。各位代表!乡村振兴的真正内涵是让老百姓的腰包鼓起来，让老百姓的脸上笑起来，让大家的幸福感强起来。我们要上下一心，经历大考，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，一步一个脚印共同建设美丽和谐幸福的新五峰。 （四）着力扩大有效投资。加大争取力度，强化投资拉动、消费带动、项目驱动，有效夯实经济高质量发展基础。一是抢抓政策加大对上争取。紧盯中央和省级支持项目投资方向，重点抓好乡村振兴战略、长江经济带战略、国务院基础设施补短板、西部大开发等领域项目谋划，争取资金4亿元以上。加快“四好农村路”建设，完成五峰中心客运站建成营运，全力协调宜来高速、呼南高铁等重大交通枢纽落地开工，力争投资10亿元以上。加强渔洋河、泗洋河、马渡河等小流域治理，推进夹沟子水库、关门岩水库、壶瓶山水库等重大水利项目建设，力争落实项目资金8亿元。加快推进北风垭风景区、五峰镇游客集散中心、351旅游廊道建设，争取投资5000万元以上。加快推进高标准基本农田整治、地热勘察等项目，着力完成2000亩增减挂钩，争取1000亩指标省级验收和交易，完成5亿元以上收入。紧扣国家“较大幅度增加地方政府专项债券规模”的宏观政策，谋划编制项目，积极申报土地储备债券和地方债券资金6亿元以上。积极争取金融支持，与广发银行、华夏银行、建设银行、武汉农商行、东方证券等机构进行广泛对接，扩大合作领域，吸引更多资金用于全县经济发展。二是加快现代服务业发展推动消费升级。着力细化落实《加快全县服务业发展若干政策的决定》，力争服务业占比达到省市平均水平。加快培育服务业市场主体。积极引进大型综合性商超、知名品牌专业门店、餐饮娱乐企业进驻新县城，着力推动商业综合体、集贸市场、大型物流(仓储)配送中心等专业市场建设。加快与国贸集团洽谈对接，力争五峰国贸建设顺利签约。持续开展质量提升行动，争创省级食品安全示范县，大力增加高品质商品和服务供给，切实保护好消费者合法权益，让消费更安全、更放心。持续引爆生态旅游火热态势。深化习总书记关于“冰天雪地也是金山银山”的认识，瞄准“湘鄂瑞士”目标，持续加强与兴发集团合作共赢，支持武陵山旅游公司加快滑雪场二期工程建设，支持其在五峰大视野谋划、大手笔投资，创建独岭5A级生态旅游度假区，打造中国冰雪运动南方基地。支持采花茶业投资1亿元以上发展速溶茶、出口茶，积极创建4A级茶旅融合景区。启动牛庄冰雪体育运动项目、湾潭毕兹卡小镇项目建设。加快柴埠溪景区资产重组，重现柴埠溪辉煌。做强后河天门峡、百溪河等优质旅游产品。完成五西高原自驾环线建设，做活乡村游、自驾游、健康游、文化体验游等新业态。加快推动一批特色酒店、休闲避暑地产、大型旅游赛事站点、茶旅文化示范区、中高端康养服务目的地等产业项目落地。加大与天问国际学校项目对接，做好长乐坪研学旅基地项目洽谈工作，着力推动旅游与文化、体育、研学等深度融合。加大宣传营销推介，力争实现旅游文化综合收入40亿元以上，为全市“多点支撑”战略打牢五峰基础，为全省乃至全国增添生态文化旅游消费增长极。三是加快城镇建设打造宜居宜业环境。围绕“世界茶旅古镇”和“省级文明县城”创建目标，加强新县城拆违控违、“五乱”治理力度，巩固前期“双治”成果，稳妥推进后阶段任务。抓好拆迁安置，加快推进安置房建设分配、征迁遗留化解。加快新县城支线环网工程建设，不断完善市政配套设施、城市绿化亮化工程，启动五峰游泳馆建设。迅速推进天然气长输管道、曹家坪片区开发、刘家坪造地工程、高铁小镇前期谋划等基础项目建设。加快建设青岗岭田园综合体，建成全国最美城中茶园。加快渔洋河生态治理进度，让渔洋步道成为新城靓丽风景。着力推进老县城综合环境改造治理，加快“水电路网街”等市政设施改造，持续推进天池河流域治理美化工程，完成五峰假日酒店提档改造项目，全力打造旅游文化消费综合集散地，保持老县城繁荣。加大各乡镇规划管控力度，加大城乡环境综合整治力度，推进老街区设施改造升级，积极打造特色小镇。持续开展道德文化讲堂、五峰好人评选、公民素质提升等系列文明创建活动，深化城市管理创新，健全网格化管理体系，建成数字城管指挥系统，形成城市治理长效机制，着力弘扬五峰精神，提升城市品位。各位代表!投资添动力，投资添活力，我们要花大工夫，下大气力，积极对上，迎难而上，大干快上，以强有力的投资推动五峰高质量发展。 （五）全面巩固生态环境治理成果。坚决贯彻落实习近平新时代生态文明思想，不断深化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持“严于国家、高于省市”的标准，打赢污染防治攻坚战，力争提前一年成功创建全国生态文明建设示范县。一是持续落实“河湖长”制责任。以“清废行动”“清流行动”“绿盾行动”等专项整治为抓手，持续压实“河湖长”制责任。全面完成13条县管河流划界确权工作，健全完善“智慧河长”体系、河道健康评价指标体系和考核问责机制，深入推进“清四乱”工作，开展常态化巡河。加强河道采砂管理，严格实施河道采砂许可与部门联管机制，严厉打击非法采砂。突出抓好水资源管控，坚决落实中小河流释放20%的生态水流量，对每条河流进行实时在线监测。着力推进河警长制工作，有效遏制涉河违法犯罪行为。二是持续推进“四个三重大生态工程”。积极争取申报中央专项资金1亿元，全面推进乡镇生活污水治理和新县城污水管网提标改造工程，全面实施乡镇垃圾热解处置项目，确保乡镇污水处理、垃圾无害化处理全覆盖，精准灭荒三年任务全面交账。全面推进厕所革命，确保完成建改农户厕所3200座，城镇、农村公厕88座。不断探索健全“四个三重大生态工程”长效管护机制，着力推进环境污染标本兼治。三是持续抓好城乡环境综合治理。持续抓好中央和省级环保督察组反馈问题整改，全面完成全国第二次污染源普查。统筹推进农业面源污染防治、畜禽粪污资源化利用、农业化肥减量和“三清一改”美丽村庄行动，争取资金3000万元用于矿山复绿、岸线复绿、土壤污染治理等重点项目。加快茶叶加工“柴改电”“柴改气”技术改造进度，加快乡镇“气化工程”。持续开展“绿满荆楚、多彩五峰”，重点加强北风垭林场生态修复、植绿复绿、森林抚育。坚持“四季挖窝、三季种树”，完成营造林总任务15.2万亩，全县森林覆盖率达到82%以上。加强“智慧环保”体系建设，积极引进新理念、新技术，不断提高环境监测水平和应急处置能力，力争“中国天然氧吧”创建落户。严格执行产业准入负面清单，积极指导服务企业制定环境治理解决方案，不搞“一刀切”。各位代表!生态文明建设关乎全县未来，牵连人民福祉，是一项只有起点、没有终点的长期工作。我们要深入践行以“两山”理论为核心的习近平新时代生态文明思想，坚持把“生态立县”摆在高质量发展的首要位置，切实扛起武陵山区和长江中下游地区重要生态安全屏障的政治责任和历史重任，加快建设五峰人民引以为豪的生态乐园、美丽家园。 （六）加快推进改革创新发展。坚决打破一切不合时宜的机制束缚，进一步聚焦改革堵点、痛点、难点和群众利益关切点，持续扩大改革受益面。一是全面推进深化改革。加快“放管服”改革。完善“全省一网”建设运行，推动“四多合一”改革，优化“一窗受理”服务模式，确保网办率达到80%，争取将审批期限压缩至60天以内，实现全县200个以上高频事项“最多跑一次”，将企业开办时间压减到5个工作日以内，力争企业和群众办事提供的材料减少70%以上，切实打通联系群众和服务企业“最后一公里”，真正让“信息多跑路、让群众少跑腿”成为常态。加快农业农村改革。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体经济(股份)合作社建设，健全“三权”分置长效机制。全面划定“两区”地块，完成建档立卡、上图入库工作。完成土地确权颁证和林权制度改革。加大“大棚房”清理力度。加快启动农村土地地力调查。通过农村改革进一步理顺农村关系，有效化解农村矛盾，积极向内挖潜要效益。加快重点领域改革。认真落实县委机构改革部署，加快完成政府机构改革。持续深化供给侧结构性改革、商事制度改革、投融资体制、文化教育、医疗卫生、社会保障等领域改革工作，让改革红利更加普惠于民。二是不断提升扩大开放水平。深度对接国家“一带一路”、长江经济带发展、湖北自贸区宜昌片区建设等重大战略，积极融入区域协调发展，不断深化对外合作成果，推动更高水平的开放，确保全年外贸出口增速保持在15%以上。着力抢抓深度贫困地区脱贫攻坚、“616”工程、武汉市对口支援、宜昌县市区对口支援等特殊政策机遇，加大同浙江、广东等沿海地区的广泛交流，加强学习借鉴，深化共享共建。加强与知名院校、科研院所、高新企业开展多领域合作，引进运用大数据、物联网、人工智能等信息技术推进“智慧五峰”建设，加快与楚天网络、北京升哲科技公司的技术合作，不断增强科技创新服务地方发展的水平。三是全力抓好“双招双引”。坚持“有指向必须有进账”，确立专项资金1000万元用于项目前期工作，支持相关职能部门多“走出去”“引进来”，力争2019年完成重大项目招商50个以上，亿元产业项目新开工5个，实现投资20亿元以上。不断放大“五才回归”带动效应，建好工作联络站，制定出台全县招商引资、招才引智优惠政策，大力推进产业链招商、以商招商、精准招商，把签约项目落地作为主抓手，优化服务，加强考核，做到落地一个、建成一个、投产一个。各位代表!创新是一个民族的灵魂，开放是一个地方发展的不竭动力。我们要有一种韧劲、一股闯劲，超前谋划，破除守旧，力争在新一轮发展浪潮中提供五峰样本。 （七）加大社会治理和民生保障力度。始终坚持以人民为中心的发展思想，让发展更有温度，民生答卷更有厚度，人民群众更有获得感，力争全年民生支出占财政总支出70%以上。一是着力防范化解重大风险。全面完善政府系统风险防范机制，扎实推进政府性债务风险和隐性风险化解，加强全口径政府债务管理，全面规范资源、资产、资金、资本和重大项目等“四资一项”监管。严禁新上无资金来源的项目，不搞“寅吃卯粮”的工程，决不违规举债，确保政府性债务只减不增。进一步规范融资担保行为，开展对担保公司的问题排查整顿，加大对民间借贷、网络借贷、非法集资等风险高发领域的重点盯防，加强国资国企监管，完善风险预警机制，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。着力提升国资国企市场化运营水平，拓宽财源税源，筑牢债务化解经济基础。着力优化长乐集团管理运行机制，逐步实现转型发展，力争完成经营性收益2000万元以上。对2012年以来新城建设项目全面开展审计，完成新县城建设征地拆迁安置工作“回头看”任务，稳妥排查化解矛盾和遗留问题。二是高质量办好惠民实事。巩固提升现代化校园设施配套和师资水平，引入卓越绩效管理机制，加大校园安全监管力度，完善校园医疗服务机制，不断促进教育高质量发展。着力“稳就业”，确保完成新增城镇就业5000人，城镇失业再就业1500人，扶持创业200人，新增高技能人才100人以上。加快改善农村卫生健康条件。着力推进医疗体制机制创新，积极稳妥推进“医共体”建设。加快推进县中医院(妇幼)、县疾控中心、县医院消毒供应中心、传染病病区项目建设完工运行，加快县医院门(急)诊楼建设进度，确保县医院二甲复审通过。建好各乡镇卫生院特色科室。加快残疾人康复中心、殡仪馆项目建设。着力完善农村养老服务体系建设，加速农村福利院改造升级，支持各类社会化养老服务机构建设。继续深入开展“三留守人员”关爱行动。着力加强文化惠民。抓紧古茶道申报世界文化遗产工作，推进宜红茶旧址及古茶道升为全国重点保护文物。着力在农村公共文化服务、大型文体旅游赛事活动、本土文化创作传承、文化市场繁荣等领域打造五峰品牌。高质量完成我县第四次全国经济普查。加快创建全国民族团结进步示范县。进一步巩固国防动员、民兵预备役、人防工作成效，积极发挥民兵组织在协助维护社会治安秩序中的作用。进一步凝聚工会、共青团、妇联、工商联、残联等人民团体力量。统筹抓好史志、档案、统计、消防、气象、科协、老龄、外事侨务、机关事务等各项工作，推动社会事业协调发展。三是坚持底线思维抓好平安五峰建设。深入开展普法教育，推动公民诚信守法档案体系建设成果共建共享，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。进一步落实县级领导接访、下访制度，深入开展信访积案化解和信访秩序依法治理。严格落实意识形态工作责任制，加强网络监管和舆情管控，坚决依法打击造谣、传谣等行为。深入开展非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、危险化学品、特种设备等重点行业领域安全生产治理，抓好道路生命安全防护工程，确保不发生较大以上安全生产事故。切实抓好应急处置、食品药品、疫病防控、森林防火、防汛抗旱等工作，不断提升人民群众安全感和满意度。各位代表!民有所呼，我有所应。我们要始终坚持以人民为中心，用实实在在的工作成效兑现“不让一个贫困群众掉队，不让一个学生因没钱上不起学，不让一个困难群众因没钱看不起病”的庄严承诺。 三、加强政府自身建设各位代表!为政之要，贵在落实、重在实干。我们将切实把讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实作为政府自身建设的重要着力点，努力建设让党放心、让人民满意的务实高效政府。一是坚持把政治建设放在首位。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧紧围绕县委决策部署，立足本职工作，认真履职尽责，善做善为、善作善成，将工作逐项落实落细。严格执行县人大及其常委会决议决定，全面提升政府系统政治敏锐性和鉴别力。二是坚持做到廉洁自律。认真贯彻落实全面从严治党，不折不扣贯彻落实中央八项规定精神，严格履行全面从严治党主体责任。加强廉政文化建设，深化示范教育和警示教育，将廉政意识外化于行、内化于心。注重抓早抓小，紧盯“四风”新形势新动向，突出抓好形式主义、官僚主义方面的问题，在遵守政治纪律和政治规矩、推动廉政勤政上立标杆、作表率。三是坚持加强制度建设。严格执行党内政治生活准则和党纪党规，严格执行“三重一大”民主决策制度和请示报告制度，坚持按制度、按程序办事，带头维护制度权威，接受制度约束。严格执行资金管理制度，审慎做好招投标管理和规范财政资金使用，切实将有限的资金用在刀刃上，以政府的紧日子换取群众的好日子。四是坚持做到依法行政。带头维护宪法和法律权威，依法行使权力、履行职责、承担责任，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查机制，依法接受法律监督、工作监督，更加自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，全面提升政府公信力。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。时代的考卷已经交到我们手上，作为新时代的答卷人，唯有苦干实干，才能不负重托，不负众望。让我们在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、克难攻坚，为谱写五峰高质量发展新篇章而不懈奋斗!努力向新中国70华诞交上一份优异答卷!注释：“双核驱动、多点支撑、协同发展”：即市委六届七次全会确立的发展战略。“双核”即西陵、伍家、点军、猇亭、夷陵五区为一核，宜都、枝江、当阳三市为一核;“多点”即所有县市区和宜昌高新区、宜昌新区、三峡枢纽港区、三峡旅游新区、三峡临空经济区五大平台。“增动能、蓄势能、提效能”：“增动能”指在转型升级、双招双引、创新创业、融合发展、消费升级、改革开放中培育新动能，打造绿色发展升级版、产业体系升级版。“蓄势能”指坚决打赢三大攻坚战，加快补齐水、电、路、气等基础设施短板，不断为高质量发展夯实基础、创造条件、积蓄势能。“提效能”指打造“政治过硬、本领高强”的高素质干部队伍，深度提升工作效能，巩固转作风抓落实正风肃纪成效，为高质量发展营造讲政治、善谋事、会创新、敢担当、能落实的良好氛围。“一茶两中五园”：“一茶”指茶叶，“两中”指中蜂、中药材，“五园”指最美茶园、优质蜜园、道地药园、精品果园、绿色菜园。扶贫“三落实”：责任落实，工作落实，政策落实。“三率一度”：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度。“1211”中蜂养殖模式：1个在册贫困户，培育2亩蜜源植物，养殖中蜂10桶以上，通过中蜂养殖实现增收1万元以上。“双治”专项行动：全县治理违纪违法建私房、违规违法占用土地专项行动工作。“河湖长制”：由各级党政主要负责人担任“河湖长”，负责组织领导相应河流(湖泊)的管理和保护工作。“六城联创”：创建“国家卫生县城、国家文明县城、国家园林县城、国家森林城市、国家生态文明示范县、国家全域旅游示范县”。“四好农村路”：把农村公路建好、管好、护好、运营好。“四个三重大生态工程”：四大工程(“厕所革命”、精准灭荒、乡镇生活污水治理和城乡生活垃圾无害化处理工作);三年攻坚(3年内农村无害化厕所全普及、3年内208万亩荒山披新绿、3年内实现乡镇生活污水治理全覆盖、3年后村庄垃圾九成治理)。“三品一标”产品：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。“一芯两带三区”：“一芯”指以集成电路为代表新兴产业，“两带”指长江绿色经济和创新驱动发展带、汉随襄十制造业高质量发展带，“三区”指鄂西绿色发展示范区、江汉平原振兴发展示范区、鄂东转型发展示范区竞相发展。“六同步”责任区工作制度：为加强政府系统行政能力建设，由县政府领导班子对分管领域党的建设、业务工作、安全生产、脱贫攻坚、生态环保、综治维稳六项工作同步研究部署落实，实行年初统一安排，每月例会研判，每周一线督查，年终考核评价。“两中心三专线”电商物流体系：渔洋关城东分拣中心(五峰电商物流园)、五峰镇城西分拣中心、“湾潭-五峰-长乐坪-渔洋关”“牛庄-采花-傅家堰-五峰”“仁和坪-渔洋关”三条物流专线。

  2025-07-09

• 【宜昌招商】湖北宜昌乙二醇项目冲刺攻坚 100亿级产业项目即将试生产

  作为湖北省沿江化工企业关改搬转的标志性项目，位于宜昌市枝江市姚家港化工园区的湖北三宁公司乙二醇项目正全力推进建设冲刺。该项目总投资100亿元，是宜昌市招商引资的重大成果，当前建设者抢抓有利天气加紧施工，预计2025年7月全面竣工并投入试生产，将为区域化工产业转型升级提供重要支撑。 （一）项目建设承载产业转型使命。湖北省作为长江经济带重要省份，近年来持续推进沿江化工企业关改搬转工作，推动化工产业向绿色化、高端化转型。宜昌市枝江市姚家港化工园区是湖北省重点化工园区，此次建设的乙二醇项目正是落实这一战略的具体实践。项目通过技术升级和产能置换，替代落后生产工艺，实现产业链向高附加值环节延伸，对优化区域产业结构具有重要意义。 （二）攻坚阶段展现高效建设态势。当前项目建设已进入关键冲刺期，施工现场呈现出繁忙有序的建设景象。施工单位围绕设备安装、管线铺设、公用工程配套等重点环节，科学调配人力物力，采用模块化施工、智能化管理等方式提升效率。针对建设过程中的技术难点，建设团队组建专项攻坚小组，与科研机构开展技术协作，确保工程质量与进度同步推进。 （三）绿色发展理念贯穿建设全程。项目严格遵循生态环境保护要求，在设计、建设、运营各环节融入绿色发展理念。采用先进的废气废水处理技术，实现污染物达标排放；构建循环经济体系，对生产过程中的副产品进行综合利用；同步建设智能化环境监测系统，实时监控各项环保指标，确保项目投产后符合国家环保标准。 （四）产业协同效应助力区域发展。乙二醇作为重要的化工基础原料，广泛应用于聚酯、防冻液、合成树脂等领域。项目投产后，将填补区域高端化工材料产能缺口，带动上下游产业链发展，吸引相关配套企业入驻。同时，项目建设过程中已创造大量就业岗位，投产后还将培养一批专业技术人才，为地方经济发展注入持久动力。 （五）招商引资机制保障项目落地。宜昌市通过优化营商环境、完善园区配套、提供政策支持等措施，为项目落地建设创造良好条件。建立项目服务专班，全程跟踪解决建设过程中的审批、用地、用工等问题，形成从招商引资到项目投产的全周期服务体系。该项目的顺利推进，也将进一步提升宜昌市在化工产业领域的招商引资吸引力。 随着项目进入收尾冲刺阶段，各参建单位正以高标准、严要求推进各项工作，确保如期实现竣工试生产目标。项目建成后，将成为湖北省化工产业转型升级的示范工程，为长江经济带绿色发展贡献积极力量。

  2025-07-09

• 【猇亭区招商】宜昌猇亭高新产业增加值强劲增长 招商引资助力转型升级

  宜昌市猇亭区通过精准招商引资和产业升级，推动高新技术产业实现跨越式发展。南玻光电玻璃有限公司等企业通过技术改造，显著提升生产效率和产品竞争力，带动猇亭区高新技术产业增加值大幅增长。这一成效凸显了猇亭区在优化产业结构、培育新动能方面的成果，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、猇亭区高新技术产业增长显著 宜昌市猇亭区高新技术产业增加值完成12.8亿元，同比增长40.15%。这一增长主要得益于区内企业持续的技术创新和产能提升。例如，南玻光电玻璃有限公司通过技术改造，将超薄电子玻璃的成品率提升了一倍，进一步巩固了其在细分市场的领先地位。猇亭区通过重点扶持光电材料、高端装备制造等产业，形成了具有竞争力的高新技术产业集群。 二、招商引资推动产业升级 猇亭区将招商引资作为经济发展的核心抓手，围绕产业链短板和新兴领域精准发力。通过优化营商环境、强化政策支持，吸引了多家高新技术企业落户。南玻光电玻璃有限公司的快速发展，正是猇亭区招商引资与本土企业培育相结合的典型案例。此外，猇亭区还通过搭建产学研合作平台，促进科技成果转化，为产业升级提供了技术支撑。 三、技术改造提升企业竞争力 猇亭区鼓励企业加大研发投入，推动生产流程智能化改造。南玻光电玻璃有限公司的全自动生产线大幅降低了人工成本，同时提高了产品的一致性和良品率。类似的技术升级在猇亭区的高新技术企业中已成为普遍趋势，有效提升了整体产业效能。这一举措不仅增强了企业的市场竞争力，也为猇亭区高新技术产业的可持续发展奠定了基础。 四、政策支持优化发展环境 宜昌市猇亭区通过出台专项扶持政策，为高新技术企业提供税收减免、融资支持等优惠措施。同时，猇亭区还加强了基础设施建设和人才引进力度，为企业发展创造了良好条件。这些政策红利进一步激发了企业的创新活力，推动了高新技术产业的快速增长。未来，猇亭区将继续聚焦创新驱动，打造更具影响力的高新技术产业高地。

  2025-07-09

• 【夷陵区招商】三大世界500强制造企业聚力投资宜昌夷陵

  宜昌市夷陵区通过高水平招商引资实现产业跨越式发展。2018年，宜昌市夷陵区成功引进腾讯、中船重工、比亚迪三家世界500强制造企业，总投资规模超80亿元，带动高端制造产业集聚，为区域经济高质量发展注入强劲动能。此次引资突破彰显宜昌市夷陵区优化营商环境的成效，成为推动产业转型升级的重要里程碑。 一、招商引资成果实现历史性突破 宜昌市夷陵区坚持项目引领策略，通过精准对接龙头企业需求，优化项目服务机制，成功吸引多家全球顶尖企业布局。2018年，宜昌市夷陵区新签约重大项目数量创历史新高，其中高投资规模项目占比显著提升。这一成果得益于宜昌市夷陵区建立的“专班对接、全程跟踪”工作机制，通过整合土地、政策等要素资源，为重大项目落地提供系统保障。宜昌市夷陵区聚焦智能制造、创新研发等领域，形成产业招商图谱，推动引资质量与规模同步跃升。 二、领军企业项目引领产业高端化 在三家世界500强制造企业的标杆作用下，宜昌市夷陵区产业链层级实现跨越式提升。 腾讯在宜昌市夷陵区规划建设数字经济生态项目，聚焦创新创业孵化与产学研融合，打造区域性创新人才培养基地和技术转化平台。该项目将推动云计算、人工智能等技术与本地教育、文旅资源深度融合。 中船重工在宜昌市夷陵区推进海洋装备研发制造项目，重点开发水声探测等关键技术装备，填补区域高端装备制造领域空白。项目建成后将强化长江经济带船舶工业配套能力，形成军民融合产业示范。 比亚迪在宜昌市夷陵区布局智能装备制造基地，涵盖轨道交通装备全链条生产体系。项目突出自动化生产线与智慧管理系统应用，其核心部件研发制造能力将强化区域高端装备产业竞争力。 三、产业结构优化带动全域升级 世界级企业的进驻触发宜昌市夷陵区产业体系重构进程。2018年，宜昌市夷陵区制造业增加值占比稳步提升，高新技术产业增速明显高于传统产业。通过龙头项目辐射，宜昌市夷陵区形成“领军企业+配套集群”发展模式，吸引30余家上下游企业协同入驻。在空间布局上，宜昌市夷陵区依托项目集群打造东部智能制造走廊，同步优化中央创新服务区功能，形成“前沿研发—中试转化—规模制造”产业生态链。人才集聚效应同步显现，新引进工程技术人才数量较往年大幅增长。 四、可持续发展动能持续增强 龙头企业投资产生的乘数效应在宜昌市夷陵区持续释放。2019至2020年监测数据显示，宜昌市夷陵区战略新兴产业投资年均增幅保持高位，企业研发投入强度提升。基于项目合作经验，宜昌市夷陵区推出“链长制”招商新机制，由主要负责人牵头对接产业链核心环节，成功推动中船重工二期增资项目启动。当前宜昌市夷陵区重点培育新能源装备、集成电路材料等产业方向，通过搭建共性技术平台加速创新成果转化。宜昌市夷陵区已成为湖北省“光芯屏端网”产业战略布局的重要节点，区域高质量发展路径获得国家发改委转型升级典型案例推介。 依托世界500强制造企业的战略布局，宜昌市夷陵区实现从资源依赖型向创新驱动型的根本转变。实践证明，精准聚焦头部企业、构建全周期服务体系是县域经济突破发展瓶颈的有效路径。宜昌市夷陵区的发展模式为长江经济带产业升级提供重要参考，其通过优化制度供给激活市场活力的实践，将持续释放区域经济增长潜能。

  2025-07-09

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